中國對外投資合作情況新聞發佈會實錄

　　國新辦就中國對外投資合作情況舉行新聞發佈會 實錄

　　主持人 華清:

　　女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務院新聞發佈會！今天上午我們請來商務部副部長陳健先生，向大家介紹中國對外投資合作情況，並回答記者們感興趣的問題。出席今天發佈會的還有，上海市政協副主席朱曉明先生、商務部對外投資和經濟合作司商務參讚陳林先生、商務部研究院院長霍建國先生。他們都參與了剛才記者已經拿到的《中國對外投資合作發展報告2010》的起草工作，現在請陳健先生介紹有關情況。

　　陳健:

　　女士們、先生們，新聞屆的各位朋友們，大家上午好。今天很高興出席國務院新聞辦的新聞發佈會，介紹中國對外投資合作情況。感謝大家的關注和參與！

　　作為國家對外開放總體戰略的重要組成部分，我國對外投資合作近年來發展迅速，受到國內外的廣泛關注。深入解讀“走出去”戰略是個大話題，有很多問題想跟大家交流。但因時間有限，我只能點到為止，簡單介紹一下“走出去”業務的發展情況和未來幾年我們將要做的工作。

　　“十一五”期間，我國深入實施“走出去”戰略，對外投資合作取得跨越式發展，不僅速度快、大項目多，而且領域廣泛、方式多樣，“走出去”的規模和效益進一步提升。即使在去年受到國際金融危機嚴重影響的形勢下，各項業務仍實現逆勢上揚，為促進國民經濟平穩較快發展發揮了積極作用。

　　據商務部統計，截至2009年底，我國1.2萬家境內投資者在境外設立對外直接投資企業1.3萬家，分佈在全球177個國家和地區，境外企業資産總額超過1萬億美元，對外直接投資累計凈額2457.5億美元，居全球第15位和發展中經濟體第3位（前兩位依次為中國香港、俄羅斯）。

　　2009年中國對外直接投資流量達到565億美元，名列全球第五位，發展中國家首位。截至2009年底，對外承包工程累計簽訂合同額5603億美元，完成營業額3407億美元，營業額年均增長30%以上。對外勞務合作穩中有升，累計簽訂合同額674億美元，完成營業額648億美元，累計派出各類勞務人員502萬人。

　　我國對外投資合作呈現以下特點：領域廣泛、方式多樣、水平提高、增長迅速。對外投資從綠地投資向跨國並購等多種形式擴展，2009年並購投資佔當年對外投資總額的34%；對外承包工程從數量規模型向質量效益型轉變；外派勞務市場秩序好轉，高級技術勞務派遣比例上升；企業國際競爭力大幅提高。

　　對外投資合作是我國新時期對外開放的重要內容，經濟社會效益顯著，對拉動出口、穩定就業、轉變經濟發展方式、推動産業結構調整發揮著越來越重要的作用。同時，中國企業積極參與東道國經濟建設，關注當地民生發展，帶去了資金、技術，增加了就業、稅收，增強了東道國自主發展能力，受到世界各國的普遍歡迎。通過對外投資合作，中國與東道國實現了互利共贏、共同發展，提高了務實合作的層次和水平，成為促進雙邊關係的重要推力。

　　需要強調的是，儘管這些年我國對外投資合作發展較快，但仍處於起步階段。2009年末，中國對外直接投資存量僅佔全球存量的1.3%，投資規模遠不能與西方發達國家相比。歐美海外企業多佔據行業高端，中國企業大多仍處於中、低端行業。國際化經驗不足、管理人才缺乏、海外市場佔有比例較低，中國企業距離真正意義上的跨國公司還有較大差距。所以説，大力推動實施“走出去”戰略，我們還有很多工作要做。

　　剛剛閉幕的十七屆五中全會強調，要實施互利共贏的開放戰略，進一步提高對外開放水平，加快實施“走出去”戰略，積極參與全球經濟治理和區域合作，以開放促發展、促改革、促創新，積極創造參與國際經濟合作和競爭新優勢。

　　按照中央的要求，綜合考慮未來發展趨勢和條件，我們提出了今後五年“走出去”戰略發展目標：在“十二五”期末，“走出去”戰略對國民經濟的貢獻率有明顯提高，對外投資合作的規模和層次實現飛躍發展，一批大型跨國公司初具規模，中國作為全球投資大國的地位進一步鞏固，在國際合作中的影響力進一步提升。

　　我們分析認為，我國發展對外投資合作正處於可以大有作為的戰略機遇期。隨著世界經濟的復蘇進程加快，以及我國對外投資合作管理體制改革的進一步深化，企業參與國際投資合作的熱情和信心不斷增強，我國對外投資合作將繼續保持快速發展態勢。為貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，作為實施“走出去”戰略的政府主管部門，我們將重點做好三件事：第一，做好制度設計和政策制定；第二，做好戰略規劃；第三，做好宏觀調控，著力提高我國對外投資合作的全面、協調、可持續發展。

　　最後，我要向大家宣佈兩個消息。一是為記載我國對外投資合作的發展進程，全面反映對外投資合作的趨勢、特點，介紹對外投資合作的最新政策措施，探討相關熱點問題，商務部會同有關部門和單位組織編寫了《中國對外投資合作發展報告2010》，今天正式發佈。我們希望這份報告能為我國企業開展對外投資合作提供幫助，也能使國內外各界更加全面客觀地了解並支持這項事業。二是商務部組織駐外經商機構和研究院等方面的專家，完成了涉及165個國家（地區）的《對外投資國別（地區）指南（2010版）》編制工作，今天正式發佈，供企業和社會各界免費使用。歡迎大家提出意見和建議。

　　謝謝大家！

　　2010-11-01 10:04:28

　　主持人 華清:

　　現在請各位記者朋友提問，提問時請報一下所代表的新聞機構。

　　中央電視臺記者:

　　請問陳健部長，您剛才介紹中國這幾年的對外投資發展挺快，隨著投資的增長，海外媒體對中國投資也有一些負面的議論，比如説中國破壞了國際的商業秩序，還有人認為影響了當地的就業，還有報道説中國缺少社會責任。您能否介紹一下中國對投資目的國的經濟到底起到一個什麼作用？

　　陳健:

　　中國對外投資發展速度很快，我們認為它大大促進了和各國的關係。但世界上仍有一些人做出各種評論，現在中國人幹點什麼事都有人評論。我們認為有些評論是不完整、不全面的。我現在給大家幾個數字：中國對外投資發展到現在呈現了一個增長迅速、領域廣泛、方式多樣、水平提高這樣一個過程。在中國企業對外投資合作迅速發展的同時，我們給投資東道國也帶來了很多有益的地方。