第一時間.讀報 2010-11-01

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    最近，全國人大常委會辦公廳向社會全文公佈車船稅法草案、廣泛徵求各界意見和建議。是“調節財富分配”還是“加稅”？是按價值徵稅還是按排氣量徵稅？分檔徵稅究竟能不能促進節能減排？社會各界討論得非常激烈。今天的《人民日報》就這三個問題進行了詳細的解讀。
首先來看徵稅目的，財政部稅務司有關負責人表示，車船稅立法是為了調節社會財富分配。有部分委員提出不同意見，因為現在城市中的主打車型是排量1.6至2.0的私家車，按草案規定，這一塊基本上都要漲價，會影響絕大部分車主。也有人認為，雖然2007年的車船稅暫行條例中車船稅稅負比老政策增加了近一倍，但老政策分別是在1951年和1986年制定的，考慮到通貨膨脹等因素，2007年的調整增加沒有到位。如果車船稅法草案將以法律形式出臺，應該調整到位。
計稅依據是“按價值”還是“按排量”？財政部稅務司有關負責人説，一般排氣量越大的車價值越高，以排氣量計徵車船稅能夠體現它的財産稅性質。全國人大代表耿學梅説，買高檔車的就多繳稅，實際上也是均衡貧富的關係。如果用排氣量，就體現不出貧富之間購車額度的差別來，因為高檔車也有排氣量小和大之分。烏日圖委員則舉例説，一部排量為3.0的國産的紅旗盛世賣30多萬元，一部相同排量的合資的奧迪賣70多萬元，兩種車差40萬交同樣的稅不太合理。
能否促進節能減排？中國社會科學院稅收研究室主任張斌認為，雖然車船稅對財政收入的意義並不大，但還是會影響購車人的選擇。蔣莊德委員則表示，由於汽車採用了渦輪增壓技術，汽車能耗大，汽車排量不一定大。許多常委會組成人員認為，要達到節能減排的目的，徵收燃油稅更為合理。方新委員説，節能減排的導向作用實際上應該通過燃油稅調節，車跑得多、排放得多了，就要多交稅。