閒置土地動工 緣于政策壓力？

　　被國土資源部點名的“囤地”企業，泛海建設和新世界的北京項目，已于近期開工。其背景是，國土部的土地清查行動效果一直備受輿論質疑。

　　在政策和輿論的壓力下，閒置土地開工速度在加快。

　　今年8月，一份從媒體傳出的《有關房地産開發企業土地閒置情況表》中，泛海建設、新世界中國等大型一線房地産企業赫然在列。其中，泛海建設位於北京朝陽區東風鄉土地被指捂地5年。一度令泛海建設(000046.SZ)緊急停牌。

　　10月20日，泛海建設東風地塊即泛海國際居住二期傳來開工的消息。

　　囤地風波帶給泛海建設的不僅僅是輿論的壓力。事隔兩個月後，泛海建設一位高層提起該事件，仍難掩委屈之意。

　　按照這位高層領導的説法，致使該地塊閒置5年的原因主要是規劃調整。“泛海國際居住區一期建成後，朝陽區政府更希望泛海國際這樣一個上市房企在這個地塊上增加公建，而不是純住宅。”

　　據介紹，根據2004年的土地出讓合同，泛海建設所獲得的東風鄉地塊全部為住宅及配套商業用地，規劃總建築面積87.31萬平方米，但朝陽區政府以及東風鄉希望增加公建部分，減少住宅部分，“2009年12月31日，項目公司與北京市國土局簽訂了上述地塊土地出讓《補充協議》，雖然建築規模不變，但原來為純住宅的東風鄉1#地改為商業、辦公、酒店等綜合用地。”

　　但這並不是該地塊閒置的全部情況。據了解，泛海國際居住二期之所以閒置6年經歷5次規劃調整，還與泛海建設的土地獲取方式有關。

　　“由於不是從土地市場上招拍挂所得，而是通過資産重組方式，泛海國際居住二期當時的地價僅為5000元/平方米，而當時周邊的地價都要高出一倍。”接近泛海的知情人士介紹説，“如果是通過招拍挂，根本拿不到這麼便宜的地塊。”

　　據公開信息，泛海建設旗下地塊多以股權收購方式所得，不完全統計約計7塊左右。儘管泛海建設拿地成本都很低，但每塊地都經過了曲折的産權轉讓過程。泛海建設東風地塊二期亦是如此。

　　再以今年同期開工的泛海建設武漢王家墩地塊為例。該地塊從2002年的政府口頭承諾，到2003-2004年簽訂土地預出讓合同，隨後的土地交付過程，還經歷了從軍隊用地轉到地方政府再到泛海建設手中等等複雜的過程，直到2007年，泛海建設經過再次資産重組，才獲得該地塊80%的股權。

　　泛海建設上述高層透露，泛海建設通過資産重組獲得的每塊地，都有著複雜的前期規劃問題。泛海拿到手後必然要調整規劃，調整的過程又是漫長的。“公司這邊流程就得至少走一個月，政府那邊再走個一年半載，幾年就這麼晃過去了。”該人士無奈地表示。泛海建設東風地塊就是這樣被捲入囤地風波。

　　令泛海建設苦惱的是，自2007年以後，泛海建設被指開發速度慢，股價一直處於低位。而潘石屹也表示，為了通過土地儲備獲得更多的市值，上市公司更有囤地動機。“如果這樣，為何泛海建設股價一直很低？”上述高層認為，公司股價低迷就是因為泛海建設開工量過小，而泛海目前最著急的事情就是，加大開發速度。

　　據了解，泛海建設今年的開工量約在200萬平方米，比去年增加100萬平方米。

　　被點名囤地的開發商，正遭受著來自各方面的壓力。國土資源部部長徐紹史近日接受媒體採訪時表示，土地違法問責目前正在進行數據審核確認工作，國土資源部不會爽約，年內將嚴格問責。