按排量徵收能否收到節能減排的效果？

　　十一屆全國人大常委會組成人員26日對車船稅法草案進行分組審議，不少組成人員就車船稅按排量徵收能否達到節能減排的作用展開了熱烈的討論。

　　根據25日提請全國人大常委會首次審議的車船稅法草案，我國乘用車車船稅的計稅依據，將由現行統一計稅，調整為按發動機排氣量大小分檔計徵。

　　全國人大常委會委員王雲龍説，草案提出對排放量大的車船的稅收徵收得高，而且比排放量低的車船多好多倍，這是很好的導向，它體現了科學發展觀和低碳社會的要求，可以推動和促使人們減少使用高耗能、高排放量的汽車。

　　全國人大常委會副委員長路甬祥説，草案提出對車的計稅依據進行改革，按照汽車排氣量的大小分段計徵，並規定對高能耗、高污染車船可以加稅，對新能源車船則可以減免稅，這些內容都體現了建設資源節約型、環境友好型社會的宗旨，對我國車船生産消費使用有積極的引導作用。

　　全國人大常委會委員蔣莊德則指出，對於傳統的內燃機的汽車，目前渦輪增壓可變進氣等技術在汽車上廣泛使用，由於用了渦輪增壓以後，它與汽車排量之間的關聯性降低。比如説使用一輛1．6升排量的自然氫氣技術的發動機，未必比使用增壓技術的1．8－2．0升排量的渦輪增壓的汽車更節能。“我們要注意技術進步帶來的變化，要通盤考慮，這是與節能、環境、科技進步都有關聯的。”

　　程津培委員説，節能減排的考核目標實際上應該看燃油消耗量和二氧化碳排放量。雖然目前有不少國家是按發動機排氣量作為徵稅依據，但將其改變為按實際二氧化碳排放量收稅，也是不少國家目前正在考慮或者已經開始實施的辦法。我國這部法律屬於新設的法律，應該體現國際上的新趨勢，應該有前瞻性。

　　烏日圖委員舉例説，一部國産的紅旗盛世3．0的汽車大概賣30多萬元，一部合資的奧迪3．0的汽車賣70多萬元，這兩種價格差異很大的車一年交同樣的稅負顯然不合理。

　　不少常委會組成人員認為，要達到節能減排的目的，徵收燃油稅有關説更為合理。方新委員説，節能減排的導向作用實際上應該通過燃油稅調節，車跑得多、排放得多了，就要多交稅。

　　鄧秀新委員認為，車船稅是財産稅，車輛購置的時候已經徵收了稅，豪華車可以考慮多徵，一般車少徵。購買後應根據耗油量來徵收比較科學。