背景鏈結：美國鋼鐵工人協會發起“301調查”

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　　美國鋼鐵工人協會五大“申訴”

　　美國鋼鐵工人協會就中國綠色技術違反WTO規則的301條款申訴書

　　1.限制關鍵原料出口

　　很多新能源技術都要依賴某些不可取代的關鍵性原材料。這些關鍵原材料目前90%産自中國。而美國目前根本不生産這種關鍵性的稀有原材料。但中國通過出口配額、稅收和許可證頒發等程序嚴格限制出口，影響了美國和其他國家的這些原材料使用者。

　　2.繼續提供出口補貼和內部市場補貼

　　中國在加入WTO時承諾，根據補貼與反補貼（SCM）協議取消所有不合理補貼。但是中國並沒有停止優待相關項目與企業，至少我們發現了以下5個項目嚴重違反協議第三條。如1997年的“乘風計劃”，中國給予採用中國國內設備的風電項目貸款利息補貼和優先並網權；2008年財政部建立“風力發電設備産業化專項資金”，幫助使用國産風機關鍵部件的企業降低至少5%-10%的成本；設立“出口産品研發基金”獎勵出口占産量一半或達到1500萬美元的高科技企業；中國國家進出口銀行對於綠色技術出口實行優先信貸政策。

　　3.歧視進口産品和外國公司

　　中國對於進口清潔能源産品和外國清潔能源公司的歧視體現在以下幾個方面：對風能和太陽能企業有本地化要求，中國政府曾要求美國First Solar公司，在建造一個太陽能電廠的同時必須為設施配套一個位於中國國內的設備供應鏈；在國內風能項目招標中優先考慮國內公司；不允許外國公司在中國國內獲得碳信用額。

　　4.對外國投資者提技術轉讓要求

　　中國法律賦予其政府以通過或拒絕外企合資協議的權利。中國政府宣稱，這樣的協議需要包括先進技術的轉讓，否則合資要求可能會被拒絕。一些先進的新能源生産公司，如通用電氣和西門子已經開始公開抱怨中國政府的“技術換市場”政策。

　　5.中國的補貼致貿易扭曲

　　中國政府對新能源導致新能源技術的大量補貼正在扭曲其貿易，也傷害了其他國家的生産商。這些補貼正在幫助中國生産商擴大生産規模和市場份額，同時降低市場價格，然後將國際競爭者驅逐出市場。美國公司的出口正在不斷被中國取代，連美國市場內的份額也越來越少，價格驟然跌落，同時不斷有工人為此失去工作。