配額緊縮 八成稀土出口商面臨轉型

　　如果説針對稀土開採、生産環節的整合是一場圍繞採礦權展開的競爭，那對稀土資源進行出口的管制，將使得國內一大批依賴出口配額生存的企業面臨生死攸關的轉型。

　　10月23日，五礦稀土（贛州）股份有限公司一位人士對本報記者表示，商務部大幅減少稀土出口配額後，有配額的企業僅佔稀土出口企業的20%，剩下80%的出口企業將面臨轉型。

　　同時，由於稀土是電腦、手機、半導體、家電、汽車等工業生産環節所需的金屬材料，目前，一部分港臺工廠將涉及稀土的生産環節轉移到江西、山東等地，以緩解原材料供應緊張的局面。

　　配額緊縮

　　已經公開的統計數據顯示，在2009年年底，我國國內稀土儲備下降至2700萬噸，在全球已探明的稀土資源中的佔比為30%。而在1996年，我國稀土儲備在全球的佔比為43%。

　　儘管如此，近年來，我國稀土在全球供應市場上佔到了97%左右。來自商務部的官員稱，如果按照目前的格局，中國稀土將在未來15年至20年消耗殆盡。

　　正因為如此，中國近年來逐步緊縮了稀土資源的開發利用。其中稀土配額也開始相應調整。

　　根據商務部最新發佈的文件，今年全年的稀土出口配額總數為30258噸，比2009年的50145噸少了近40%。具有稀土出口配額的企業僅23家，比2008年減少了18家。

　　江西贛州市德利稀土有限公司一位工作人員告訴本報記者，由於沒有出口配額，企業開始開拓國內市場。

　　本報記者從贛州市稀土行業協會獲悉，2010年，南方稀土重鎮江西省獲得稀土出口配額為3188噸，較2009年的5707噸下降了44%。

　　江西贛縣金鷹稀土實業有限公司一位負責人表示，前幾年，一些出口商通過高價買配額支撐其出口業務，但今年繼續這樣做的可能性已經很小，很多小型出口企業已暫停了業務。“原來幾千塊可以搞一噸配額，現在市價是20萬一噸，還很難搞到，有配額的企業自己都不夠用。”

　　廣東一家稀土出口企業負責報關的工作人士表示，公司花了大半年時間申請配額，“等於是白忙了，政策緊得很”。

　　“實際上，今年稀土出口應該會比去年好，因為稀土下游行業已經復蘇了。但我們的配額不但沒有增加，反而減少了，等於説出口是非常有限的。”五礦集團一位副總對本報記者表示。

　　然而，稀土出口配額大幅削減，一方面減少了稀土廉價出口，另一方面也刺激了稀土走私。

　　上述贛縣金鷹稀土實業有限公司人士表示，我國稀土走私猖獗的直接原因就是限制出口配額。“據我所知，稀土走私依然很嚴重，如果國家不在海關稽查環節下功夫，那麼限制稀土配額只會導致更多黑市交易。”

　　此外，儘管很多貿易商轉向國內市場，但面臨的一個問題是，國內稀土産量的削減速度趕不上出口配額的削減速度，稀土生産成本也沒有下降，這樣將導致國內稀土産能過剩，從而壓低國內稀土價格。

　　我國最大的稀土生産商包鋼稀土正面臨上述問題，包鋼稀土的稀土銷售數量大約佔全球總需求的一半，但2009年包鋼稀土出口銷售稀土總量僅佔銷售總量的 16.7%，隨著今年出口配額大幅減少了40%，包鋼稀土的出口比重將會進一步減少。

　　包鋼稀土方面也對本報坦承，出口銷售是公司一個重要的銷售途徑，而出口配額的逐年下調會對公司的銷售造成一定影響。

　　部分産業或轉移

　　國家對稀土進行嚴厲監管，正改變稀土下游産業生態。

　　稀土是製造LED、LCD面板，觸控面板、油電混合車馬達、DVD等高科技産品不可或缺的原材料。但這種以前“像白菜一樣賤賣”的礦産資源如今已身價平均大增40%。

　　稀土價格大漲，下游稀土産業成本也將隨之攀高。

　　據本報記者了解，目前，山東、江西、包頭等地的部分稀土加工廠已處於半停産狀態。

　　“關停的原因，一是國家在整頓，另一個也是由於稀土價格大漲，還未充分傳導到下游，我們再加工下去，只會虧損。”包頭一家稀土加工廠的技術人員告訴記者。

　　除了稀土加工環節第一時間受到稀土價格攀升影響外，汽車、家電、計算機、新能源等需要稀土作為原材料的行業，也面臨成本危機。

　　中國工程院院士張國成表示，世界上有90%以上的彩色電視機熒屏上所使用的紅色熒光粉都來自江西、包頭等地，沒有中國那麼大的氧化釔（注：稀土元素的一種）的供給，彩色電視看起來顏色是不好的。

　　日本近來對中國稀土政策指手畫腳，原因就在於日本的高科技産業在很大程度上依賴稀土進口，中國減少稀土出口將給日本的電腦、手機、半導體、家電、汽車等産業帶來直接影響。

　　10月25日，東芝（Toshiba Corp.）總裁佐佐木則夫（Norio Sasaki）接受外媒採訪時間接承認了稀土給下游産業帶來成本壓力，“目前稀土金屬生産帶來的成本問題集中在中國，但這不代表稀土礦基本都在中國。”

　　但多位業內人士對本報記者表示，日本不大可能在兩三年內填補中國稀土監管帶來的需求缺口。

　　中國稀土學會一位人士表示，以美國為例，即便政府決定重新開啟封存十年之久的帕斯山稀土礦，最早也是在2012年。

　　此外，澳大利亞稀土開發商Lynas10月25日表示，由於稀土更廣泛運用於磁鐵和電池領域，未來四年其全球需求將以每年9%的增速增長，由於稀土需求增加，供應緊縮，很可能導致稀土價格進一步上揚。

　　上述稀土學會人士也對記者表示，隨著各國發展新能源産業，稀土的需求空間依然很大，價格上漲成為趨勢。

　　比如，稀土複合碳化硅材料就是太陽能硅晶圓切片所需的材料，目前，已有一部分台灣太陽能生産企業為了降低成本，將切片生産線轉移至江西、山東等地。

　　但上述中國稀土學會人士認為，由於稀土是“工業味精”，用量佔總成本的比重較低，因此，不會引發大規模産業轉移。

　　此外，該人士認為，會有越來越多的日本、美國等稀土需求企業在印度、東南亞、蒙古等中國周邊地區建設稀土加工廠。（21世紀經濟報道）