成品油價格26日起上調 發改委正推定價機制改革

　　中廣網北京10月26日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道,昨天（25日）下午,國家發展和改革委員會決定,從今天（26日）零時起,將汽油、柴油價格每噸分別上調230元和220元。雖然每昇平均下來只上調了一毛多錢,但是這次上調是自今年6月1日以來的首次調價,引起大家的關注。

　　自今年6月1日國內汽、柴油降價以來,我國成品油已經有近5個月沒有變化了。昨天,國家發改委下發通知,決定從今天淩晨上調成品油價格,其中汽油每噸提高230元,柴油提高220元。

　　昨晚9點半,各大媒體剛剛報道了今天成品油價格將上調,北京市西便門附近的一個加油站入口,就已經排了兩隊的車等待加油。記者隨機訪問了幾名司機,很多都是聽説油價要漲,才趕緊過來加油。

　　司機:也是聽朋友説的,本來97號油就挺貴,聽説漲價就趕緊過來加油。

　　當然,也有司機表示説,目前的油價還能接受,漲價也沒多少,為了幾塊錢特意來加油沒必要。

　　司機:漲的話,你過來加油頂多也就便宜不到十塊錢,沒必要,因為油隨時都在用。

　　在成品油價格未調整的4個多月中,國際市場原油價格一直在漲漲跌跌,在今年7月中旬和9月中旬,也曾出現過降幅接近4%的情況,但我國的成品油價格一直沒有鬆動。國家發改委價格司副司長劉振秋解釋説,這是由我國目前的成品油價格調整機制決定的。

　　劉振秋:我們一直都是按照成品油價格機制來執行價格的調整:一是22個工作日,二是超過4%。但是9月中下旬沒有超過4%,超過4%的話我們會調的。

　　石油大學工商管理學院院長王震在分析此次成品油價格上漲原因時,把它歸結為近一段時間美元匯率的變化。

　　王震:我認為美元匯率的變化是這次油價上漲的最大的因素。最近的油價,從供需來看,沒有明顯的變化。

　　最近人民幣對美元升值,有利於降低原油進口成本,如果沒有人民幣匯率變化的影響,這次提價幅度還要更高。此次成品油價格調整雖然每升只有不到兩毛錢,但是卻觸動了大家敏感的神經。就在4天前,國家統計局剛剛發佈了9月份居民消費品價格指數,達到了3.6%的年內新高。那麼這次成品油價格的上調,會不會推動CPI的進一步上漲呢？

　　廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強分析説,油價的小幅上漲對通脹的直接影響不大。

　　林伯強:心理上的影響肯定是有的,因為最近電價、天然氣都在重新定價,但對通脹的直接影響不會很大。首先調價的幅度很小,第二石油在中國能源結構中佔的比例很小,20%左右。

　　王震也認為,除了市場對價格調整有心理預期外,政府在調價時也對鐵路貨運等方面的價格進行了控制,力爭減少成品油價格上漲對物價的影響。

　　王震:成品油的定價機制已經有幾年的時間了,大家已經有預期了,不是非常突然地調價。更大的影響是對運輸環節,會對其他消費品産生影響。但實際上每次調價的時候,比如鐵路、政府管理的商品價格是暫時不調整的。

　　我國目前實行的成品油定價機制在出臺之後一直備受爭議。如今我國已經成為汽車消費大國,油價也關係著普通人的切身利益。在此背景下,成品油定價機制的改革勢在必行。發改委表示新的成品油價格形成機制力爭年內出臺。

　　我國現在實行的成品油定價機制規定,國際油價連續22個工作日日均漲幅或跌幅超過4%,就應考慮對國內成品油價格進行調整。“連續22個工作日”和“日均4%”的漲幅或跌幅,一個都不能少。石油大學工商管理學院院長王震説,目前的成品油價格調整時間過長,很容易引發投機等行為。

　　王震:目前的這種機制,有能力的人就測算、估計,在價格上漲的時候,就會出現囤油的情況,就會對正常的流通産生負面的影響。

　　成品油價格調整時間滯後,容易導致市場投機和不穩定。最近,我國安徽、江西、湖南部分地區出現柴油供應緊張,久違的“油荒”再度干擾我國成品油市場的穩定供應。專家表示,這主要是由於近期國際原油價格上漲較快,一些地區柴油批發價格甚至高過最高零售限價,在強烈的成品油價格上調預期下,一些投機分子趁機囤油,加油站為防止囤油採取限量供應,導致柴油供應出現緊張。那麼成品油定價機制的改革應該走向何處呢？廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強認為,改革的方向必然是市場定價,那麼減少價格調整的時間無疑是最有效的辦法。

　　林伯強:如果改革的話,把天數縮短是最有可能的。因為中國成品油定價機制的改革方向一定是市場定價,目前4%的變化還可以,但是22天這個條件比較難滿足,所以有對變化天數縮短的要求。

　　面對社會上和業界對成品油定價機制改革的呼聲,國家發改委價格司副司長劉振秋承認,目前的定價機制確實需要改進和完善,發改委也希望成品油價格調整向著更加市場化的方向邁進,劉振秋還表示,成品油定價機制的改進力爭在年內完成。

　　劉振秋:這個我們正組織力量研究,正進一步完善。目標就是不斷地市場化,不斷使我們的價格更好地、更靈活地反映市場供求的變化,使人為操作的痕跡越來越小,這一改革力爭在年內完成。