汽車流通協會緊急會議 嚴防豐田賄賂門波及全國

　　10月18日，豐田金融一行五人抵達杭州太平門直街的市工商局江幹分局，參加應其要求召開的聽證會，在豐田的極力申辯下，這場沒有對外開放的聽證會持續將近三個小時。

　　到目前為止，處於“風口浪尖”的豐田金融公司已經在全國範圍內，停止對旗下經銷商汽車金融信貸的全部佣金，而浙江工商對於豐田是否構成商業賄賂還沒有給出最後結論。但豐田金融涉嫌商業賄賂可能引發的後果正在汽車金融信貸、乃至整個汽車流通領域持續發酵。

　　10月14日，由中國汽車流通協會&&的汽車金融公司閉門會議在北京舉行，包括豐田、通用、大眾、福特、奔馳、寶馬、東風標致、東風日産等汽車金融公司在內的高層悉數到場。

　　與會的汽車金融公司代表普遍認為，一旦浙江工商局對豐田金融涉嫌商業賄賂56萬的懲罰實行，並由此拓展開來，將意味著汽車金融公司將遭遇“滅頂之災”。

　　正處於“風口浪尖”的豐田金融公司已經在全國範圍內，停止對旗下經銷商汽車金融信貸的全部佣金，並向浙江工商申請延期聽證，目前正在等待回復。

　　與此同時，中國汽車流通協會正在匯總包括金融公司、經銷商集團、法律界和實務界的各方意見，積極向相關部門彙報，加速豐田金融涉嫌商業賄賂事件的妥善解決。

　　商業賄賂之辯

　　9月20日，浙江工商在豐田金融的處罰聽證告知書上認定，豐田金融對浙江的三家經銷商以“手續費”或"服務費"等名義給付財物，從而由店方通過各種“霸王條款”向消費者推銷其貸款業務，涉嫌商業賄賂。

　　實際上，豐田金融事件發生之後，包括奔馳、寶馬等具有國際背景的金融公司紛紛諮詢了其在國外的律師，這些律師給出的回復基本一致，豐田的做法符合國際慣例，不過要特別注意以下關鍵細節：

　　首先，佣金要支付到經銷店而非銷售顧問的個人賬戶。第二，佣金的支付包括經銷商必須要做哪些事情，才可以獲得佣金，這點必須明確。第三，要有書面的協議，表明佣金必須要有適當的入賬，除了經銷商，支付和收款人都必須要清楚。最後，金額要和提供的服務相當，不能超過合理的數字。

　　在接到浙江工商查處不久，豐田特意邀請北大法律界的權威人士對豐田金融的行為進行論證，論證結果顯示，豐田金融的做法並沒有違法，並且拿出《反不正當競爭法》第八條第二款的規定作為依據。

　　規定表明，經營者不得採用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。經營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人佣金。經營者給對方折扣、給中間人佣金的，必須如實入賬。接受折扣、佣金的經營者必須如實入賬。

　　豐田金融有關代表在14日的會議上著重強調，豐田金融與經銷商之間簽訂了明確的協議，包括合作模式、佣金數額、支付的方式等等，而且按照豐田金融明確規定4.5%的返傭標準(即利息收入的4.5%)，平均每台車一千多塊的佣金是比較合理的。

　　“我們之間是有協議的。協議明確規定，他會返利給我。每一次結賬的時候，我會給他服務費的發票。支付的方式是轉賬。其他的金融公司基本都是如此，肯定是要開發票，明確入賬的。”隨後接受本報採訪的一位不願透露姓名的豐田經銷商表示。

　　記者調查發現，目前汽車金融公司給經銷商的佣金基本上在4%-5%，當然不排除一些豪華品牌由於單車價格較高，佣金的比例會低一些。

　　關於佣金的高低，一位參會的汽車金融公司代表這樣解釋，佣金算作直接成本包含在車輛的價格和整體成本當中。“我們不可能給經銷商支付很高的佣金，因為我們和銀行相比，成本處於弱勢地位，各家公司都在找價格和成本之間的平衡點。”

　　滅頂之災？

　　目前中國的汽車金融公司三大業務主要包括個人消費貸款、批發貸款(特指對經銷商的採購車輛貸款，有別於一般公司貸款)和融資租賃，而汽車保險、抵押等業務卻不在經營範圍之內，汽車金融公司本身的業務範圍受到限制。

　　汽車金融公司的一個主要作用就是依託廠家的背景，從存貨融資和零售信貸兩個方面給經銷商提供支持，在這個過程中，汽車金融公司也會給經銷商提出比較苛刻的要求，比如只注重信貸率，甚至讓經銷商承當更多的責任等等。

　　豐田金融給予經銷商返利的模式並非特立獨行，記者隨後調查發現，不僅豐田金融，包括其他金融公司，特別是國有銀行、擔保公司都如此操作。

　　“汽車金融公司都有合同、有發票、及時入賬，但國內銀行就是往銷售人員手裏塞錢。不能因為我們汽車金融公司做的相對規範，有關部門就來處罰我們。如果市場要治理的話，就必須同時治理，把國內銀行和汽車金融公司放在同一個平臺上。”一位汽車金融公司有關人士直言不諱。

　　“銀行的返利，有的比金融公司高，有的低。不入賬的現象比較多，比如某家銀行每一筆貸款，按照手續費收入的8%-10%會給到公司的個人賬戶，每個公司都有這樣的賬戶，比如總經理的，或者財務經理的，用來接收外部一些不入賬的款項，這樣的款項打進來之後，我們也不用給他開票。”上述經銷商告訴記者。

　　“本身汽車金融公司的發展就有不利的地方，比如成本高、網絡不健全，國內的銀行有很多先天成熟的優勢，網點較多，資金較充足。”上述汽車金融公司人士表示，一旦認定豐田金融商業賄賂成立，這對汽車金融公司來説是一個很大的打擊。“我們同意治理商業賄賂，但是要同等對待所有的競爭者。這個問題要解決最好是一攬子解決，希望各個部委可以在一起，首先認定這個模式是否合法，第二就是解決相關稅務問題。”

　　返利“合法化”

　　豐田金融事件，同時暴露了汽車流通領域的一些更為敏感和不健全的問題。

　　由於銷售的利潤越來越薄，近兩年經銷商業務範圍逐漸擴大到售後和包括保險、金融等業務，但有關部門在這方面對經銷商的法律界定並不明確，大部分經銷商營業執照的範圍僅局限于銷售、售後、配件維修。也就是説，很多經銷商做了汽車金融業務，但是沒有合法的外衣，一旦追究起來就是違規。

　　一位長期研究汽車金融的業內人士呼籲，希望有關部門，可以讓經銷商現實存在的業務合法化，至少給經銷商一個汽車金融業務銷售代理資質。

　　記者調查發現，隨著汽車金融公司人員的精簡，經銷商正在承擔更多的前期工作，例如，原來金融公司會有駐店人員，現在這部分工作也由經銷商承擔，而金融公司做的就是一些文案的工作。

　　事實上，目前中國的信貸業務還不成熟，在這項業務發展的過程中，經銷商往往扮演了市場推動者的角色。“信貸賣車和全款賣車的獎勵不一樣，我們要配備專業的人才，至少具備金融工作的經驗和營銷的意識，這樣的人工資也相對較高，這是我們需要付出的成本。”上述經銷商集團負責人告訴記者。

　　不僅如此，金融業務對經銷商來説，有兩個作用，一個是提高銷量，一個是提高利潤。“對豐田金融的懲罰推而廣之，各大金融公司，商業銀行，也會擔心受罰，從而減少或停止返利，必然會影響經銷商的積極性，從而從整體上影響消費信貸業務的發展。”上述人士最後表示。

　　汽車流通協會專家委員會副主任宋濤表示，目前的當務之急是找到解決問題的方法。而隨著豐田金融一案展開，金融公司返利這種模式在中國的市場上是否能夠繼續下去，成為事件下一步發展的焦點。21世紀經濟報道 何芳 馬林