車船稅將分7個梯度徵收 大排量車稅負大增

　　我國車船稅新政策將分為7個梯度按照排量進行徵稅，與現行政策相比，排量在1.0升及以下的乘用車稅負減輕，大排量乘用車稅負則大幅增加。昨天(10月15日)，國稅總局網站透露消息，國務院常務會議原則通過車船稅法（草案），全國人大常委會近期將進行首次審議。

　　新政內容

　　專家指出，此次全國人大對車船稅立法，在實現提高原稅法法律級次目標的同時，更重要的是對現行車船稅稅制進行改革，使車船稅的徵收與乘用車的排量挂鉤，從而體現出鼓勵節能減排的導向。該專家表示，在他了解到的車船稅改革方案中，車船稅新政策主要體現為，乘用車將分為7個梯度按照排量進行徵稅，其中，排量在1.0升及以下的乘用車稅負減輕，主體乘用車車型稅額適當提高，大排量乘用車稅負則大幅增加。按照不同排量實施階梯式徵稅，其目的就在於鼓勵發展小排量汽車，引導消費者節能減排。

　　新政審議 10月25日有望首次審議

　　消息稱，10月12日召開的國務院常務會議討論並原則通過《中華人民共和國車船稅法（草案）》。會議決定，該草案經進一步修改後，由國務院提請全國人大常委會審議。有關專家表示，10月25日在北京舉行的第十一屆全國人大常委會第十七次會議將首次審議車船稅法草案。

　　據介紹，現行的車船稅作為一種財産稅，其稅基相對穩定，稅額適中，立法的條件基本成熟，因此，該立法項目被全國人大常委會列為2010年立法工作計劃中的重點對象。根據原計劃安排，車船稅法本應於今年8月提請十一屆全國人大常委會第十六次會議審議，後因故被推遲。專家指出，目前車船稅法的各項立法準備工作已基本就緒，近期將提請全國人大常委會審議。“ 一部法律從提請全國人大常委會審議到獲得通過，往往要經過3次審議，由於原定於8月上會的車船稅法被推遲審議，那麼今年內車船稅法獲得通過的可能性就變得很小。”專家表示，今年內召開的全國人大常委會只剩下2次，因此車船稅法將可能在明年召開的全國人大常委會上獲得通過。

　　出臺原因 舊政策節能減排作用不明顯

　　據了解，目前規範車船稅徵收的《中華人民共和國車船稅暫行條例》是于2007年1月1日開始施行的，該暫行條例將原“車船使用牌照稅”和“車船使用稅”合併為車船稅，在稅目分類、稅額標準等方面進行適當調整，並且隨交強險徵繳。這次合併使得原來的車船使用行為稅變成了車船財産稅，從而呈現出相對穩定的特徵。依照現行車船稅政策，乘用車按座位和車型大小進行徵稅，各地根據車船稅暫行條例和實施細則確定具體稅額。車船稅暫行條例實施若干年來，發揮了籌集財政收入、調節收入分配和一定程度上的調控車船使用的作用，但由於車船稅的徵收未與乘用車排量挂鉤，使得該稅種在引導節能減排方面的作用並不明顯。 (記者趙鵬)