央企重組分歧大 中投二號掛牌可能被再次推延

　　“至今沒聽説要被裝進‘中投二號’,我們公司的盈利能力不錯,沒必要重組。”日前,中國國際技術智力合作公司一位人士對《每日經濟新聞》記者表示。

　　另一家央企彩虹集團一位內部人士則直接告訴記者:“我們公司不會被重組,彩虹集團有自己的核心主業。”

　　此前業界傳聞,“中投二號”將在國慶節前後正式掛牌,但截至目前仍未見動作。上述多家央企的表態,暗示新一輪央企的兼併重組很可能被再次推延。

　　“實際上,目前仍缺乏重組細則以及配套性文件,所以,在重組中出現的各種分歧亟待理順。”據一位接近國資委的權威人士透露,種種原因導致‘中投二號’掛牌一再被推遲。

　　分歧集中于排名靠後央企

　　“中投二號”掛牌同時,將涉及一二十家排名靠後央企資産分類打包。《每日經濟新聞》記者獲悉,目前面臨的現實情況是,多家排名靠後央企都表示不願意被納入整體重組,導致國資主管部門與央企之間的分歧比較大。

　　對於部分央企提出的反對意見,有關人士認為,將由相關政策法規來決定。國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁指出,由於123家央企中存在績效差或主業邊緣化的企業,所以重組這些央企是必然的。

　　他研究發現,從行業分佈來看,國有經濟佈局仍過於分散。在396個國民經濟行業類中,國有經濟涉足380個行業,行業分佈面達96%。現在,仍有約40%的國有資本分佈在一般生産加工、商貿服務及其他行業。特別是商業性房地産開發領域,竟有80多家央企涉足。

　　據介紹,123家央企的平均資産回報率(利潤總額/資産總額)並不高,為3.9%,比全部國企2.9%的均值高出1%;收入利潤率(利潤總額/營業收入)為6.5%,與國企平均水平持平。

　　另外,一旦剔除壟斷型和寡頭型企業,央企的效益水平與其他企業的差距更大。2009年,規模最大的三家企業(中國石油、中國石化和國家電網)營業收入佔全部央企的30%、資産總額佔1/4;最盈利的三家央企(中國移動、中國石油和中國石化)為全部央企貢獻了44%的利潤,佔全部國有企業利潤總額的1/5以上。

　　張文魁測算發現,如扣除利潤總額最高的前三家,剩餘央企的資産回報率和收入利潤率只有2.5%和5.8%,均低於全部國企平均水平。

　　“十二五”期間調整將加速

　　“十二五”將來,國資委正全面評估過去7年的國資工作。國資委一位內部人士表示,“中投二號”一旦掛牌,其戰略任務將貫穿整個“十二五”。根據國資委相關文件,“十二五”期間包括央企在內的國有資本將加速從非戰略性行業中退出,而‘中投二號’將發揮主導作用。

　　“十二五”期間,央企的戰略性調整和改組將全部完成,國有資本的分佈顯著收縮。另一個硬性指標是,絕大部分央企業實現股權多元化或法人整體上市,並建立完備的董事會制度。而目前,只有30家央企建立了董事會試點。

　　“新一輪國有經濟改革的目標應重啟民營化,收縮國有經濟戰線。”張文魁認為,未來5年應大力引進非國有的資本作為戰略投資者,參股央企股份制改革。(每日經濟新聞)