捲煙重金屬超標緣于壟斷超標

　　10月8日，第九屆亞太煙草或健康會議發佈的一項對比研究表明：中國産的13個牌子捲煙檢測出鉛、砷和鎘等重金屬成分，其含量超出加拿大産香煙三倍以上。加拿大研究者強調，如果不採取有效措施，中國或陷入一場前所未有的公共衛生災難。

　　雖然“吸煙有害健康”眾人皆知，但捲煙重金屬含量“最高超出國外三倍以上”的事實仍觸目驚心。這意味著，中國捲煙中除了普遍共有的焦油、尼古丁外，還有更為“豐富”的其他有害成分。

　　中國煙草業實行的是最徹底的政企合一高度壟斷體制，從煙草種植、收購到生産、銷售的各個環節，也均是高度一體化的“一條龍”管理模式。維持和驅動這種政商不分的壟斷體制模式的，是驚人的煙草壟斷暴利。在這種“壟斷－暴利”的封閉體制下，相比于煙草帶來的巨大眼前收益，“國民健康”“煙草危害”不可能真正受到制度上的重視。這正如中國控煙辦主任楊功煥指出的，“在我國，煙草這種産品跟其他所有的商品都不同，是由煙草行業自己進行檢測，而並不由質監部門進行相關檢測。檢測的結果也並不公開”。

　　與世界平均水平相比，我國煙草的許多指標都嚴重超標。與之相對應的是，控煙努力長期不達標，《煙草控制框架公約》所規定的多項控煙行動指標——“將警示圖片印製在煙盒上”“全面禁止任何形式的煙草廣告、促銷與贊助”，目前在事實上幾乎都還沒有真正做到。正如有控煙專家感嘆的：“8年控煙基本不成功。”

　　由此，“煙草重金屬超標”只是表象，壟斷和壟斷既得利益的超標以及背後相應的公共管理(控煙)品質的不達標，才是事情的本質。除非，我們能有效約束進而根本破除這種壟斷和壟斷既得利益，否則，因煙草超標帶來的“前所未有的公共衛生災難”，便不可避免。