發改委：實行階梯電價要遵循三大原則

　　中新網10月9日電 據發改委網站消息，發改委今日公佈2個全國居民階梯電價方案，並公開徵求意見10天。意見指出，實行階梯電價要遵循三大原則：是補償成本與公平負擔相結合，統一政策與因地制宜相結合，立足當前與著眼長遠相結合。

　　意見指出，長期以來，我國對居民電價採取低價政策。近年來我國能源供應緊缺、環境壓力加大等矛盾逐步凸顯，煤炭等一次能源價格持續攀升，電力價格也隨之上漲，但居民電價的調整幅度和頻率均低於其他行業用電，居民生活用電價格一直處於較低水平。從而造成用電量越多的用戶，享受的補貼越多；用電量越少的用戶，享受的補貼越少，既沒有體現公平負擔的原則，也不能合理體現電能資源價值，不利於資源節約和環境保護。為了促進資源節約和環境友好型社會建設，引導居民合理用電、節約用電，有必要對居民生活用電實行階梯電價。

　　意見表示，實行階梯電價要遵循以下原則：一是補償成本與公平負擔相結合。居民用電價格總體上要逐步反映用電成本，同時，兼顧不同收入居民的承受能力，用電少的居民少負擔，用電多的居民多負擔。二是統一政策與因地制宜相結合。國家制定階梯電價政策總體框架和指導性意見，各地結合當地自然地理環境、經濟發展程度、居民收入和用電水平等情況，確定具體實施方案。三是立足當前與著眼長遠相結合。階梯電價近期應著力於建立機制，保證大多數居民電價基本穩定；長遠目標要逐步反映電力資源價值，引導居民節約用電。

　　據介紹，本次公佈的全國居民階梯電價方案包括兩個方案，分別為：

　　第一個方案中的第一檔電價將覆蓋全國70%的居民家庭用電量，保持該檔電價不變動；該方案第一檔電價為全國平均水平為110度電；第二檔電價則為月均用電量110度到210度區間，該檔電價每度提高5分錢；第三檔為210度以上，每度電考慮增加2毛錢。

　　第二個方案中第一檔電價將考慮覆蓋80%的居民用電，月約用電量140度以內電價每度提高1分錢；第二檔月均用電140度-270度，每度提高5分錢；第三檔為用電量270度以上，每度提高2毛錢。

　　國家發展改革委將商有關部門，根據徵求意見情況對《指導意見》進一步修改完善後，選擇修改完善的方案用於指導各地。