新能源規劃或年底出臺 5萬億投資風電佔3成

　　已經上報國務院的《新興能源産業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）有望於今年底出臺。

　　9月26日，國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長梁志鵬向本報記者透露,《規劃》和《戰略性新興産業規劃》中新能源産業的發展細則（以下簡稱《細則》）的內容一脈相承，只是涵蓋範圍略有不同。由於《規劃》已經先期成稿，並上報國務院，所以有望早一步出臺。

　　隨著新能源入選《戰略性新興産業規劃》圈定的七大領域，相關規劃和研究全面展開，新能源發展的路線圖也日益清晰。

　　對於《規劃》中提到的5萬億累計直接增加投資額，梁志鵬表示,“5萬億的總盤子是通過目前的投資情況按照規劃推算出的，其中既包括國家投資，也包括將拉動的商業化社會性投資。”而根據其具體細分，除核電和水電之外，可再生能源投資將達到2萬億-3萬億元，其中風電將佔約1.5萬億，太陽能投資則達到2000億-3000億。

　　國家投資佔比“越少越好”

　　國家發改委能源所副所長李俊峰向本報記者表示,《戰略性新興産業規劃》包括新能源産業、節能環保産業、新能源車産業等在內的七大産業，規劃的內容“還很短，對每一個産業的闡述都只有一句話。”因此，七大行業必須還要制定相應的産業發展細則。

　　而在實施程序上，從制訂實施《細則》,到上報國家發改委匯總，再到國務院審批公佈，還需要相當一段時間。但無論何時出臺,《細則》和《規劃》對於新能源發展的目標是一致的。

　　對此，梁志鵬進一步解釋説,《細則》只包括新能源領域，包括風能、太陽能、生物質能等。但是《規劃》不僅包含了先進核電、風能、太陽能和生物質能這些新的能源資源的開發利用，傳統能源的升級變革也將成為重要內容，包括潔凈煤、智慧電網、分佈式能源、車用新能源等技術的産業化應用的具體實施路徑、發展規模和重大政策舉措等。

　　對於《規劃》中提到的2011-2020年累計直接增加投資5萬億元，梁志鵬表示,“這個5萬億不只限于新能源領域，還包括核電和水電。”

　　以風電為例，到2020年，風電的規模將發展到1.5億千瓦，按照目前1千瓦投資1萬元的水平來推算，其拉動的總投資將達到1.5萬億元。按照同樣的方法推算，太陽能將拉動投資2000億-3000億元。可再生能源總共將拉動2萬億-3萬億元投資。

　　在5萬億的總盤子中，既包括國家投資，也包括商業化社會性投資，還有一些國際市場的比例。但是，梁志鵬表示，國家投資的佔比“目前還推算不出”,不過,“有關部門還是希望國家佔比越少越好，這樣才能促進産業自我發展”。