民政部要求排查不合條件低保戶 房車成重要依據

　　本報訊 到年底前，各地將對城市低保戶認定進行排查，排查內容之一是，對不符合低保條件的實現“應退盡退”。

　　民政部日前發出通知，要求將有價證券、存款、房、車等財産作為認定低保的重要依據。另外，為保護低保對象隱私，不提倡對低保申請人進行網上公示。

　　收入仍為認定基本條件

　　有多套房、開汽車的人能不能申請低保?按照通知要求，家庭收入是認定低保戶的基本條件，但家庭財産也要作為重要依據。

　　通知明確，家庭財産是指共同生活的家庭成員所擁有的有價證券、存款、房産、車輛等資産。各地應將家庭財産作為認定城市低保對象的重要依據。民政部稱，對於擁有大額存款、有價證券、多套房産、機動車、經營性資産等財産的家庭，各地應根據財産類型規定不同的條件，並依據這些條件來認定低保對象。

　　另外，通知稱，家庭人均月收入是否低於當地低保標準，是能否享受低保待遇的基本條件。收入包括稅後工資、經營性凈收入、財産性收入和轉移性收入等。

　　通知要求，在取消農業戶口和非農業戶口劃分的地區，原則上可將戶籍所在地為城鎮行政區域且居住超過一定期限、不擁有承包土地、不參加農村集體經濟收益分配等，作為申請城市低保的戶籍條件。

　　不提倡網絡公示低保對象

　　在低保戶的認定上，通知要求，社區居民委員會，不得自己作出不予受理或不符合低保條件的決定。

　　對低保戶的民主評議的參加人員，應為社區居民委員會成員、街道及社區低保工作人員、居民代表以及駐社區人大代表、政協委員等，總人數不得少於7人，並定期輪換。

　　而一般情況下，公示的範圍應限于低保申請人所居住的社區居委會，不提倡在網上公示;公示的內容，應僅限于擬批准享受低保的戶主姓名、家庭人口數及享受金額，應注意保護其家庭特別是兒童的隱私。

　　■ 釋疑

　　如何核查低保對象財産?

　　將聯合多部門建立家庭收入核對機制

　　通知中稱，將家庭的有價證券、存款、房産、車輛等財産，作為認定城市低保對象的重要依據。但是，這些資産如何核查成為政策執行的關鍵。

　　通知要求，地方民政部門加快推進居民家庭收入核對機制建設。根據居民家庭收入的不同類型，儘快與稅務、房地産、社會保險、公積金、車輛、工商、金融等部門協商收入核對的具體程序和辦法，建立起居民家庭收入核對運行機制。

　　公開報道顯示，民政部部長李立國曾表示，今年上半年，民政部已在33個市(區、縣)開展了家庭收入核對工作試點，跨部門對家庭收入信息進行比對，“下半年，民政部會加快建立傳統方法與跨部門信息比對相結合的收入核對機制。”

　　■ 核查

　　低保對象將隨機抽查

　　公開報道稱，今年6月，國家審計部門發放的審計報告稱，有194個區縣向不符合條件的6.29萬戶家庭發放城市最低生活保障補助3.3億元，其中向1.19萬戶登記擁有個人企業、車輛或兩套以上住房的家庭發放7376.65萬元。

　　通知要求，對於家庭收入變化不大的家庭，可每年復核一次，對家庭收入經常變動的，至少每半年復核一次。而縣級民政部門也要建立起抽查機制，每年抽查數量，應分別不少於新申請低保家庭總數和已有低保家庭總數的20%。

　　在通知發佈之後，民政部也已佈置一場全國性的低保認定工作的大排查。到今年年底，排查任務之一是，對符合低保條件的要實現“應保盡保”，對不符合低保條件的要“應退盡退”。

　　■ 北京情況

　　京低保家庭需三級審核

　　昨天，北京市民政局相關負責人表示，對於民政部年底前須核查低保戶的要求，北京已在執行。

　　目前，北京市約有23萬城鄉低保對象。據相關負責人表示，各區縣、街道等基層民政部門會定期對有勞動能力的低保人員資格動態審核。

　　北京低保戶的審核還是比較嚴格的。他表示，每一戶申請低保，都需經村居委會、街道鄉鎮、區縣的“三級審核”。

　　對於民政部提出的“家庭財産”概念，市民政局相關負責人介紹，北京目前對於低保標準一直是按照家庭收入設定，沒有特別提出“家庭財産”的概念。

　　該負責人表示，在低保戶審核的過程中，證券、存款等也會視同家庭收入納入審核因素。但對於房産，目前北京核定低保人群時，暫時還未在考慮因素之內。