多地天然氣價格上調 市場化改革亟待深化

　　新華網北京9月7日電 中國第二條天然氣長輸管線川氣東送工程近日正式投入商業運營。江蘇省南京市車用天然氣日前從每立方米3．9元上漲到4．3元，並將在年內開展居民燃氣價格上調聽證會。

　　此前，四川、重慶、湖北、江西、安徽、浙江、上海等省市天然氣價格相繼上調。此輪天然氣漲價的原因除了6月1日國家發改委上調了天然氣出廠價之外，川氣東送天然氣出廠價較高也是重要因素。

　　南京市出租車司機陳亞標説：“我開白班車，以前一天下來燒氣最多只要70元；燒油的話至少120元。現在南京主城加氣站少，加個氣得排隊，耽誤時間不説，現在天然氣又漲價10％，燒氣和燒油比省不了幾個錢啦。”

　　現在在南京市場上，90號汽油最高零售價格為5．98元／公升，4．3元／立方米的汽車用氣價格是汽油最高價格的72％。

　　根據南京市物價局的調價通知，非居民生活用氣基準價統一調整為2．95元／立方米，上浮幅度為15％，下浮不限，其中工業用氣上調0．20元、商業用氣上調0．65元、機關團體上調0．55元。

　　南京市物價局局長徐寧説，此次調價是根據國家發改委的通知而執行的。根據通知，從今年6月1日起，中國對國産陸上天然氣出廠基準價格每千立方米提高230元，上浮幅度統一為10％、下浮不限。南京市目前調價只針對非居民生活用氣和汽車用氣，居民生活用氣的調整還得開聽證會。

　　新來的“川氣”價格高也是推升氣價的原因。對此，中石化方面解釋説，川氣普光氣田是中國首次開發的劇毒、高壓、超深氣田，因此成本較高。

　　南京大學經濟學系系主任安同良説，從開採成本上來説，四川普光氣田的成本確實要高於新疆克拉2號氣田。但目前供應增多、價格反增的現象主要是基於供應商對目前國內天然氣市場的預期，西氣東輸已經為國內的天然氣市場奠定了很好的市場基礎，今後的用氣量肯定是供不應求。

　　“可以説天然氣價格的上漲也反映了國內能源結構的變化，即天然氣在中國能源消費結構中的比重會越來越大。”安同良説。

　　浙江省天然氣開發有限公司副總經理王春梅説，由於現在天然氣用氣結構中依賴國外進口的比例越來越大，天然氣價格與國際能源價格挂鉤是大勢所趨。中國一直以來天然氣出廠價遠遠低於國外氣價，因此長遠來看天然氣價格還有一個緩步上漲的可能。

　　王春梅説，儘管天然氣有一定幅度的漲價，但是與液化氣和其他能源相比，其價格仍然有優勢，因此工礦企業使用天然氣的積極性沒有受到打擊。

　　有關專家認為，長期以來國內天然氣價格偏低的矛盾日益突出，理順天然氣價格，引導資源合理配置已迫在眉睫。

　　據統計，國際上天然氣價格相當於等熱值原油價格60％，而中國天然氣價格相當於等熱值原油價格的四分之一，燃料油價格的三分之一，不到進口天然氣價格的一半。

　　中國石油大學工商管理學院院長王震分析指出，天然氣價格與原油價格總體上有一定的正向關係。中國目前天然氣價格過低導致一方面天然氣用量過快增長，以天然氣為原料和燃料的項目迅速增加；另一方面也不利於進口天然氣價格的國際談判，以及國內天然氣生産，這就出現了去年的“氣荒”。因此，改革天然氣價格十分必要。

　　上海復旦大學能源研究中心常務副主任吳力波認為，今年7月上海調整了工業用氣價格，居民用氣價格要經過價格聽證，因此估計在短期內不會有直接的上調。

　　據介紹，國內管道氣價格高有兩方面原因，一方面管道氣是長期的投資，另一方面管道氣的合同價格簽的比較高，例如西氣東送二線，合同價格簽的時候正處在國際市場天然氣景氣時，所以進來的氣價就高。因此，西氣東送二線、川氣東送、西氣東送一線，三個管道氣之間存在價差，這個價差縮小也有一定動力。這樣一個價格信號，對需求也是一個調整的過程，盲目上的天然氣項目應該受到抑制。

　　專家指出，天然氣市場化改革前提是管輸、開採與下游批發、零售分開，因為管輸壟斷的特性，無法進行價格調整的監控。國家要打破壟斷必須管網分開，這是非常重要的，也是改革最難的一步。（采寫記者：顧燁、王蔚、章苒、章利新）