國家發改委：堅決抑制汽車産能過剩

    新華網天津9月4日電 （記者張毅、孫洪磊）針對國內出現的新一輪“造車運動”，國家發展和改革委員會産業協調司司長陳斌4日在此間指出，在地方政府的推動下，國內汽車企業的快速擴張加劇了産能過剩的風險，因此必須採取措施堅決抑制。

    陳斌在2010中國汽車産業發展國際論壇上説，2009年，我國實現了1364萬輛的新車銷售，許多企業紛紛制定規模龐大的産能擴充計劃，新一輪擴産潮已經開始。據調查，我國主要30家汽車企業（集團）2009年年底形成整車産能1359萬輛，2015年年底規劃産能3124萬輛。全國有27個省、自治區、直轄市生産整車。主要集中在東北、京津、華東、華中、珠江三角洲和重慶市六個地區。根據從地方政府有關部門所了解的規劃情況來看，“十二五”末期規劃産能已經遠遠大於市場需求。

    陳斌指出，産能過剩是市場經濟的常態。出現産能過剩是市場信號失靈，導致投資行為具有一定的盲目性。但嚴重的産能過剩會導致市場惡性競爭、企業經濟效益下滑、工廠開工不足等一系列問題，不僅阻礙了汽車産業持續、健康發展，對宏觀經濟發展也必將會造成很大的影響。

    陳斌表示，由於汽車工業具有産業鏈長、帶動性強的特點，大規模發展汽車工業成為地方政府全力推動經濟發展的重點，在利益驅動下，規劃産能被盲目抬高。

    他認為，抑制汽車産業産能過剩，首先是各地政府要真正樹立起科學發展觀，尊重市場，尊重企業，實事求是，切忌盲目給企業下指標、定任務，主導企業發展規劃。二是要堅決避免政府的財稅、土地等優惠政策用於企業擴大産能上來。三是國家有關部門要加強對汽車行業産能及産能利用率的監測，適時向社會發佈行業産銷、投資及産能、淘汰落後、企業重組等信息及相關政策，引導資源合理配置。四是在對企業擴能和異地建立分廠備案時，要充分考慮企業的産能利用率、土地利用率、企業品牌、開發創新、生産新能源汽車以及兼併重組等條件。五是要進一步完善新能源汽車準入管理，防止以新能源汽車為名上傳統汽車項目。引導企業把投資用於上水平、上質量、打造企業品牌和核心競爭力。

    陳斌説，從根本上抑制産能過剩，是深化體制改革，解決産能困擾我國産業發展的深層次矛盾，重點是財稅體制和投融資體制等方面的改革。