[經濟半小時]誰來保障“保障房”？（重慶）(2010.9.2)

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（主編：鄢文余  導演：李傑  攝像：李慧）

    今年兩會上，溫家寶總理在《政府工作報告》中確定今年中央財政安排保障性住房專項補助資金632億元，建設保障性住房300萬套，各類棚戶區改造住房280萬套。今年6月，中央7部委又聯合製定了《關於加快發展公共租賃住房的指導意見》，要求各地區要加大政府對公共租賃住房的投入。各地在年初也都紛紛宣佈了保障性住房建設的計劃，半年多時間過去了，現在各地包括公租房在內的保障性住房建設究竟開工了多少？建成了多少？有多少老百姓圓了自己的安居夢？我們欄目對北京、重慶、深圳、杭州等直轄市和房産一線城市進行了調查。

    今天我們就先來看看重慶市，早在今年年初，重慶就拿出了3年建3000萬平米公租房的計劃，規模相當於一個200萬人城市的住房量。現在重慶的第一批公租房已經開始陸續封頂，這樣的房子能讓大家滿意嗎？

    重慶市房地産銷售人員

    銷售人員：想住的那些人舉一下手，我們看一看。

    八月十二日，重慶鴛鴦片區公租房開始陸續封頂。樣板間裏，前來參觀的中低收入市民幾乎百分之百表示，他們都想住進這樣的公租房。

    （看房的重慶市民）

    記者：感覺怎麼樣？

    市民一：還可以，裝修不錯。

    市民二：跟現在住的房子比，要比現在住的房子好一點。

    市民三：老百姓應該住到這樣的房子裏去，從來沒住過。

    這個名叫明星家園的公租房小區一共擁有18900套面積從35到80平米不等的公租房，在建成的樣板間記者看到，建成的公租房不僅鋪設了地板磚、刷了白色的墻壁，還配備了全套的廚房和衛浴設施。

    （前來看房的重慶市民）

    市民：那我們是在外面有房子。

    房産營銷員

    我們這個是只要在中心區沒有房子，在中心區沒有房子就可以住。我們歡迎你們能夠住到這裡來。

    雖然讓人動心的公租房就在眼前，但很多人心中都有一個疑問。按重慶個人收入2000元，家庭收入3000元的標準，千萬城市人口的重慶，有資格申請公租房的人有百萬人，這樣的公租房自己能申請上嗎？對這樣的擔心，現場的工作人員告訴記者，重慶將在3年時間裏建設3000萬平米的公租房，數量達到六十萬套左右。到時如果數量不夠的話還會再建設1000萬平米的公租房或者更多數量的公租房。力爭符合條件的中低收入群體都能住上公租房。

    （重慶市長 黃奇帆）

    黃奇帆：將在第四季度及時申請，公共租賃住房的申請，預計第一批住戶可在春節前入住。明年年底，我們現在上半年開工建設的（公租房）都將陸續投放市場。

    孫立告訴記者，今年計划動工的公租房中，重慶主城區的750萬平米已經全部動工。郊區縣的250萬平米正在陸續動工。目前，開工較早的6棟公租房已經封頂，今年底首批2600戶中低收入居民，有望住進公租房。而社會上60萬套公租房將推向市場的消息，也讓重慶百萬中低收入的市民看到了希望。在重慶市房産管理局記者看到，諮詢公租房的熱線電話，幾乎就沒有停過。

    （重慶市房産管理局工作人員）

    工作人員：接電話接到耳鳴。

    目前，重慶公租房正在加班加點的建設，那麼萬眾翹首以盼公租房的火爆的現象，是不是反過來也説明了，以為那個的住房供應體系出了問題呢？

    黃奇帆：大量的老百姓，新生代的因為買不起房，也沒有公租房可以租，這樣就造成生活不方便，住房問題長期得不到解決，對社會也會造成不和諧。在衣食住行這些民生問題中，這個住的問題現在已經成了最嚴重、最尖銳的問題，這樣不平衡的問題，我想跟住房配置有關係。

    重慶市市長黃奇帆告訴記者，對一個城市來説，往往有30%到40%買不起商品房，重慶城市人口大約在1000萬左右，就意味著三四百萬人買不起房。雖然以前通過經濟適用房、廉租房、安置房保障了部分中低收入群體的住房，但是還有來三百萬中低收入群體的住房問題長期得不到解決。

    黃奇帆：如果這個社會實現了普遍性的，或者説是長週期存在的問題，那麼就一般會和制度安排有關。在這個時候呢，我們平時講改革，改革就是改革一些制度安排嗎。這個要通過改革，來解決問題。

    向買不起房的中低收入群體提供價格低廉的公租房，從規模和力度上説，這確實是住房保障制度的一次重大改革。重慶市市長黃奇帆認為，對三四百萬中低收入群體，不能拋棄，也不能放棄，同時還要讓他們生活的有尊嚴，所以重慶要在3年內修建3000萬平米公租房，那麼，重慶中低收入階層的住房現在到底有多難呢？

    在房産仲介記者作了如下調查：

    記者：對於你們現在居住環境比較滿意的舉一下手。

    （無人舉手）

    8月12日在參觀重慶市鴛鴦縣公租房的中低收入群體中，沒有一個人認為自己的居住條件是讓人滿意的。為了弄清它們的居住條件，記者在現場隨機抽選了三位中低收入市民，在獲得他們同意後，進入他們的家庭進行拍攝。

    （重慶市民 周國華）

    周國華：因為我本身70幾了麼，哪怕是享受7年、8年呢？也好啊。

    這個想好好享受晚年的老人叫周國華，今年76歲。在他不到50平米的家裏，一共住了5口人，分別是周國華老兩口、51歲的兒子、四十多歲的女兒和18歲的外孫女兒。

    周國華：51歲沒結婚。

    記者：為什麼不結婚啊？

    周國華：他是大集體也結不了婚，沒有那個女娃兒幹。這就是我的那個外孫女兒和那個女兒，他們的住處。他們都要靠我，長期都是住在這裡，也只能靠我，都是我。

    76歲的周國華是勞動模範，這一套50平米的房子是屬於他的。但是兒子和女兒收入不理想，一直買不起房，所以只能攜兒帶女擠在他這兒。記者看到，在他擁擠的家裏甚至已經擁擠到連方形的飯桌都放不下，只能用這個細長條桌子來代替。

    周國華：我們就在這人吃飯。

    記者：這麼小能坐下麼？

    周國華：她吃得少，我們吃完就好了。

    告別了周國華我們又來到了一個年輕的看房人李想的家裏，讓記者意外的是這套40多平米的屋子裏，竟然擠下了6口人。

    （重慶市民 李想）

    李想：這裡一共兩間房，外面那間房小妹睡，裏面那間房是我舅舅在睡。

    李想告訴記者，自己今年剛結婚，作為成人的他知道不僅沒有照顧好自己的父母、老婆，而且讓他們受這麼大的苦，他感覺壓力非常大。所以，連什麼時候要孩子，他都不敢跟老婆提。

    李想：根據現實狀況，顯示這種條件呢，是不允許的所以儘量減少負擔，所以不要小孩兒。

    在房産仲介記者作了如下調查：

    記者：未來兩年你們考慮要買房的人舉一下手。

    （無人舉手）

    市民們：買不起，買不起。