[經濟半小時]爭議乳業新國標(2010.08.08)

    今年6月1號起，由衛生部批准公佈的乳品安全國家標準正式實施，其中共包括66項具體標準，涉及生乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳等所有乳類和乳製品。這是2008年“三聚氰胺事件”發生後，有關部門對1986年頒布的乳品標準進行的一次重大修訂，因此也被稱為乳品新國標。然而，正是這個新國標卻在行業內外引發了一場激烈爭論。

    這是2008年“三聚氰胺事件”發生後，有關部門對乳液新標準進行的一次重大修訂。然而，新國標從標準正式發佈到實施，引發無數爭論。爭論焦點之一是蛋白質含量，新國標中，蛋白含量每100克含2.8克，這個數字低於國際標準3.0克，也低於1986年舊國標的2.95克；爭論焦點之二是每毫升牛奶中的菌落總數，新標準由原來的50萬上升到了200萬，比美國、歐盟10萬的標準高出20倍，被業界驚呼為一夜倒退25年。更有輿論指出，這個乳業新國標讓“中國原奶質量降到了全世界最低”。

    新國標制定專家起草組組長 國家疾控中心營養與食品安全所副所長王竹天

    王竹天：這個標準是適合於我們國家現在的這種養殖方式下的一個標準。

    中國畜産品加工研究會名譽會長農業部（奶類）顧問  駱承庠

    駱承庠：中國的乳品工業恐怕要完了。

    中國奶業協會乳品工業委員會副主任、衛生部原乳品訂標組副組長副組長 曾壽瀛

    曾壽瀛：不能像某些領導所講的，這個標準是相互協調，相互照顧，這樣的一個産物。

    圍繞乳品新國標，我們聽到了兩種針鋒相對的聲音。爭論第一大焦點就是1986年頒布的生鮮牛乳收購標準和2003年衛生部的鮮乳衛生標準，都要求蛋白質含量為2.95%，新國標卻把蛋白質含量降低為2.8%。那麼，這項標準究竟是怎麼定下來的？能否保證今後原奶的質量呢？我們再來看看專家的分析。

    中國農科院北京畜牧獸醫研究所副所長 王加啟

    王加啟：不是説這個蛋白質的含量從2.95降到2.8以後，這個牛奶就不能喝了。

    中國奶業協會乳品工業委員會副主任 全國乳與乳製品訂標組 副組長 曾壽瀛

    曾壽瀛;國際上沒有一個標準，原料奶、生奶是2.8的，沒有。

    對於蛋白質標準，支持者和反對者各執一詞，記者注意到，我國1986年的“國標”2.95與國際標準已有明顯差距，2010年的標準在其基礎上為何又降到了2.8呢?參與這次國標制定的中國農科院北京畜牧獸醫研究所副所長王加啟告訴記者，影響奶蛋白含量的因素很多，飼料是其中最關鍵的一個因素，而目前中國奶業有76%都是散戶養殖，在精飼料投入不足，這不可避免地影響了奶蛋白含量。1986年制定標準時，我國以國營農場為主，奶牛數量少，都是集中養殖，2.95的指標就當時的情況來説並不高。而現在的情況已經大不一樣了。

    中國農科院北京畜牧獸醫研究所 中國奶業協會 副理事長 王加啟

    王加啟:分散飼養、多種模式飼養的這麼一個奶業發展的局面，那麼這就導致了奶牛的品種，飼養的水平，管理的水平和飼養的環境參差不齊。

    中國農業大學的李勝利教授是國家奶牛産業技術體系首席科學家。他告訴我們，新國標中，蛋白質含量的標準，是根據檢測部門長期監測得出的數據確定的。此前中國農業大學在全國設立了24個試驗站，150個輻射點收集信息，相當一部分企業的奶蛋白含量實際上達不到2.95。這是工作人員在黑龍江省一個國內大型乳製品生産企業監測的數據，我們看到，這家企業在東北地區奶蛋白含量達到2.95以上的比例是75.1%，中南地區是63.7%，西北地區僅為23.6%。

    中國農業大學 國家奶牛産業技術體系首席科學家  李勝利

    李勝利:超過2.95的你看只有多少，它基本上有接近一半都活不了，你算吧。

    記者：這也是一個很大的企業嗎？

    李勝利：很大的企業。

    對於新國標把奶蛋白含量標準最終定為2.8， 86歲高齡的中國奶業協會顧問曾壽瀛則有不同的觀點。

    中國奶業協會顧問 曾壽瀛

    曾壽瀛:我看到材料上介紹的，內蒙、黑龍江有6%和10%的奶牛達不到2.95，只能達到2.8，那麼這些地方的是不是應該分析一下，他為什麼達不到。

    從1985年開始，曾壽瀛老人作為主要標準制定者和起草人，參與了《消毒牛奶》《酸牛奶》《全脂奶粉》等8項目乳品衛生標準的制定，參與並見證了1986年的乳業國標制定。

    中國奶業協會乳品工業委員會副主任 全國乳與乳製品訂標組 副組長 曾壽瀛

    曾壽瀛：以前過去中國那時候有一個叫北方奶牛一宗族，中國南方奶牛一宗族，那個資料都充分地顯示，都是收購的牛奶在2.95，或者接近2.95，或者高於2.95，2.8是三級品，是等外品，2.95才是正品，現在是次品變正品。

    曾壽瀛認為規範養殖和科學飼喂，達到2.95以上並不困難。他給記者拿出了一組數據。這是位於福建南平的一家大型乳製品生産企業，從2007年到2009年生鮮牛乳主要指標中，記者看到，除了個別月份乳蛋白的含量在2.96以上，其他均在3.0以上，2009年4月份的最高數值達到了3.08。