尚福林：打擊並購重組內幕交易是當前監管重點

　　上半年證監會受理59起內幕交易案14起市場操縱案

　　□本報記者 申屠青南

　　中國證監會黨委書記、主席尚福林21日表示，打擊內幕交易，形成綜合防控內幕交易體系是當前證券監管執法的一項重點工作。當前突出的問題是內幕交易案件發生較多，特別是並購重組過程中的內幕交易問題成為市場監管的主要矛盾，必須高度重視，重點打擊，綜合治理。上半年證監會共受理案件線索121起，新增案件117起，其中涉及內幕交易59起，涉及市場操縱14起。

　　7月21日，中國證監會在北京舉行2008-2009年度稽查立功表彰大會，尚福林出席會議並作重要講話，他指出，近年來，證監會加強法制建設，強化市場監管，嚴厲打擊違法違規行為，市場上發生較多的莊家操縱股票、欺詐上市、大股東侵佔上市公司資金、證券公司挪用客戶保證金等行為得到有效遏制。當前突出的問題是內幕交易案件發生較多，特別是並購重組過程中的內幕交易問題成為市場監管的主要矛盾，尚福林：重點打擊並購重組內幕交易必須高度重視，重點打擊，綜合治理。一要健全和完善制度建設，加大源頭治理力度。從制度機制層面提高並購重組中的內幕信息管理的有效性和針對性。二要集中力量查處內幕交易案件，涉嫌犯罪的堅決移送公安機關追究刑事責任。三要會同國資、紀檢等部門加強宣傳培訓，強化教育預防。四要創新工作方法，深化和完善在現階段打擊內幕交易的方法、手段，形成有效抑制內幕交易的防控和查處機制。

　　近幾年，適應市場形勢變化，證監會進一步提升了稽查執法的主動性和有效性，快速反映、多方聯動、及時查處的機制基本形成，執法效能不斷增強，有力地保障了資本市場各項改革措施的推進。今年上半年，證監會共受理案件線索121起，新增案件117起，其中涉及內幕交易59起，涉及市場操縱14起。做出行政處罰決定21份，涉及16家機構、133名個人。移送公安部案件18起，收繳罰沒款3233萬元，跨境執法協作44起。

　　在打擊違法違規行為過程中，證監會系統稽查幹部付出了艱辛的努力，為維護市場秩序、保護投資者合法權益做出了突出貢獻。表彰大會對2008、2009年度稽查辦案榮立一、二、三等功和嘉獎的32個集體、29名個人進行了表彰。證監會領導班子成員、證監會機關各部門、各派出機構、系統各單位、公安部證券犯罪偵查局負責人以及稽查局、稽查總隊有關人員參加了會議。