刺激型旅遊設施亟待“保險”

　　新華網深圳７月８日專電（記者葉前 黃浩苑 劉毅非）深圳東部華僑城“太空迷航”遊樂設施６月２９日發生事故，致６死１０傷。６月３０日，華僑城集團負責人稱，初步調查顯示，事故可能是設備突發故障所致。

　　根據華僑城事故調查組最新消息，事故調查組多名專家近幾天通過反復解讀運行記錄的“黑匣子”和分析現場遺留痕跡，初步查明“太空迷航”項目發生事故的基本過程：“太空迷航”１２個座艙在運行中，第５號座艙因支撐系統失穩與活動站臺發生碰撞墜地，隨後的４號、３號、２號座艙相繼與墜地的５號座艙碰撞並失穩。接著３個失穩的座艙又與活動站臺發生碰撞造成不同程度的損壞，由此導致部分座艙內的遊客傷亡。

　　目前正值暑假，“太空迷航”事故敲響了安全警鐘。悲劇發生的背後，凸顯出遊樂設施怎樣的安全監管漏洞？遊客權益又如何得到保障？

　　遊樂設施悲劇頻發

　　６月２９日深圳東部華僑城“太空迷航”項目發生重大安全事故，造成６人死亡，１０人受傷，其中５人重傷。

　　據記者不完全統計，２０００年以來，我國各地先後發生了１８起因遊樂設施故障所致的安全事故。２００８年９月，一名大學生在北京歡樂谷“激流勇進”項目中右腿被絞斷，８月，貴州黔南州荔波縣一起大型遊樂設施事故造成５人受傷。２００７年，安徽合肥著名的逍遙津公園發生設施事故導致１死１傷。重慶市遊樂園２００６年６月發生一起遊樂設施平衡臂斷裂事故，１名遊客當場死亡，還有２名遊客受重傷。

　　然而，各種諸如“太空迷航”之類的新奇、刺激的大型遊樂項目卻在各地不斷上馬，其安全隱患不容忽視，國家有關部門亟待加強安全監管。

　　遊樂設施事故頻發誰之過？

　　與過山車等在世界上許多國家成熟運轉多年的大型遊樂設施不同，東部華僑城副總經理鄭紅霞説，“太空迷航”設備是經中國特種設備檢測研究院審批並檢驗合格的國家Ａ類特種設備，由華僑城委託總裝設計院研發、北京九華遊樂設備有限公司生産，是國內首個此類設備。２００９年４月２０日驗收合格，５月１日投入試運行。

　　根據《特種設備安全監察條例》，大型遊樂設施的製造必須符合國家有關技術安全規範並經國家安監部門的審批，安裝使用機構也必須向安監部門報檢，取得合格證後方可使用，同時在日常維護過程中堅持自檢並報告有關故障。

　　但對“太空迷航”項目，深圳特檢部門不具備大型遊樂設施安裝使用前的檢測資格，而具有檢測資格的廣東省特種設備檢測院工作人員對於華僑城項目是否由該院檢測則表示不清楚。

　　鄭紅霞説，在日常運營中，東部華僑城有規範、完善的設備維護檢修制度，包括日檢、周檢，在嚴格檢修制度的同時，詳細記錄每次檢修結果。

　　然而對於責任方這樣的説法，有些遊客不能認同。傷亡者家屬張建雄質疑，這些對遊客生命安全充滿危險的項目的檢測報告從來沒有向社會公佈，僅有的只是對遊客自身身體健康狀況的提醒，遊客是在默認遊戲安全的情況下挑戰刺激尺度的。

　　航空航天方面的專業工程師認為，所謂的設備檢測都只停留在企業的自檢和備案階段，製造單位和主管技術部門的第三方檢測和監督存在空白，這使得性命攸關的設備檢測容易流於形式，引發安全問題。

　　誰來保障遊客權益？

　　“看到‘太空迷航’事故的新聞後，此類的遊戲我以後再也不敢玩了。”吉林大學外國語學院朱思怡同學説，“這樣的遊戲雖然很刺激，但是安全性卻很難有絕對保障，就算事故的發生率只有萬分之一，但是對於不幸者的損失則是百分之百，所以我會提醒朋友不要再玩這類危險的遊戲了。”

　　長春市民王明智表示：“暑假來臨，孩子有了更多自由的空間，但是最近頻發的旅遊事故讓我不得不更加關注孩子的安全問題。雖然沒有讓他假期旅遊的計劃，但是就算留在家裏，也要讓他離那些存在安全隱患的遊樂場所遠一點。”

　　面對６個逝去的生命，除了賠償和惋惜，更值得深思的是遊客的旅遊安全及相應的權益保護。誰來給追求市場利益不顧危險系數、刺激系數的娛樂項目降溫，而作為旅客又如何能夠主動避險？

　　記者在質檢總局的《納入安全監察的遊樂設施範圍及類型》目錄中並未看到這類倣太空飛船的遊樂項目，甚至已經風行全國的過山車也不在其列。在香港，其機電工程署專門制定了《機動遊戲機實務守則》，對各類遊樂設施一一作出了安全指引和規範，並且幾乎每年都在修改更新。

　　目前，各類刺激型遊樂設施均未盡到應有的風險預示，遊客一般都默認設備是絕對安全的。廣東省人大代表朱列玉律師建議，旅遊管理和安監部門應對遊客加強旅遊安全風險的提醒。此外，門票上附帶的公眾責任險和人身意外險投保額偏低，對保障遊客生命安全作用有限，建議增加投保金額和險種。

　　廣東省旅遊協會提醒遊客，出行前應了解遊樂場所有關情況，對風險有獨立的判斷和認知，並儘量購買旅遊保險，最大可能將可能出現意外的損失減到最低。