各類資金涌入糧食收購市場 農民惜售心理加重

　　記者近日在江蘇採訪時發現，社會上預期糧食後市看漲，國企、個體、外企等各類市場主體紛紛進入糧食收購市場，導致江蘇部分地區的夏糧收購價格瘋漲，甚至出現搶購夏糧現象，國有糧企收購一度失控，市場風險大增，亟待引起高度關注。

　　一天一價，夏糧價格高漲，收購進度緩慢

　　“今天大豐市不少收購點的掛牌價已經達到1.04元每市斤，我們有點不敢收了。”6月25日上午，江蘇鹽城市的收購規模較大的個體經紀人顧紅新對記者説，雖然他現在是為外地地方儲備庫和麵粉廠“訂單收購”，並沒有風險，但是他能夠承受的最高價格是1.02元每市斤，而去年的價格是0.86元每市斤。

　　“現在小麥價格是一天一個價，每天漲一分錢，有時半天一個價，有的收購主體人為地颳起‘搶購風’，這是我從事糧食收購工作多年來第一次遇見，現在壓力很大。”江蘇射陽縣興橋國家糧食儲備庫主任李純滸説，24日，他們糧庫開出的收購價是0.98元每市斤，也是被迫逐步提高，而愛民米業、中糧集團給當地經紀人開的價格前兩天是0.96元每市斤，25日已經達到0.99元每市斤。“國有購銷企業明顯沒有競爭力，目前糧庫的直接收購量只有4000噸，是去年的1/10。”李純滸25日説。

　　江蘇省農業局局長倪錫林説，根據江蘇農情系統調查，今年夏糧有望連續七年增産，表現為“雙增一減”，即面積增、總産持平略增、單産持平略減。江蘇各地糧食管理部門、國有購銷企業和部分經紀人普遍認為，目前的小麥收購價格處於集體性不理智狀態，各收購主體競相抬高價格，加大市場風險。

　　“我們今天收的是0.95元每市斤，到這裡按質量定的價格是0.98元每市斤。”25日，在射陽縣合興糧管所，前來賣糧的一位侍姓農民説，他自己種糧，同時也是小規模的經紀人，農民增收的希望迫切，在糧價上漲時，惜售心理非常嚴重，他們收糧也很難。

　　雖然收購價格高漲，但收購進度卻不容樂觀。合興糧管所主任田海明介紹，今年的收購量只有1800噸，只有去年同期(排除今年糧食收穫期推遲因素)的45%左右。整個收購市場出現了資金充足、農民惜售，進展緩慢的收購現象。

　　據農發行江蘇分行副行長王明介紹，為了保障夏糧收購的正常進行，農發行江蘇分行與江蘇省糧食局緊密合作，積極採取有力措施，為夏糧收購提供資金保障。根據預測，江蘇省小麥收購量為187億斤，需收購資金175億元，農發行將提供貸款153億元，保障小麥的正常收購，保證不因農發行貸款問題而出現農民“賣糧難”。到6月底，農發行已在江蘇省發放夏糧收購貸款80億元，已收購夏糧64億斤，出現了“錢等糧”的新現象。

　　農民惜售，搶購成風，各類主體競爭激烈

　　6月23日，記者在徐州新沂市王店糧庫看到，前來賣糧的經紀人人數寥寥。糧庫主任訾民忠説，當天當地白麥價格為0.95元每市斤，實際上糧庫以這一價格收糧已經面臨較大風險。當地國有購銷企業共收購小麥5萬多噸，為去年同期的1/3。新沂市糧食局局長陳軍説，這造成國家手上沒糧，將影響下一步的調控能力。

　　據記者調查，造成今年小麥價格高漲的原因主要有三點：

　　一是社會普遍預期小麥市場後期看漲。

　　徐州市沛縣白小麥市場收購價格達到0.96元每市斤，為歷史最高價。沛縣棲山鎮糧管所主任甄在培告訴記者，當地小麥價格“瘋漲”，國家的托市價格相對低於市場價格，給國有糧管所收儲帶來較大壓力。23日，他所在的糧管所只收儲了倉儲量的20%左右，而去年在收穫剛結束的同期，這一數字已經達到50%以上。

　　沛縣糧食局副局長朱守東認為，出現這種情況的原因是收購主體和當地農民看好後市，收購主體有儲備小麥的動機，農民有惜售心理。

　　鹽城糧食經紀人顧紅新説，目前市場上的普遍心態是看好小麥後期價格，主要在於前期水稻價格從0.9元每市斤上漲到1.5元帶來的示範效應，以及市場對於今年小麥整體減産和小麥質量下降預期將造成供需失衡的判斷。

　　二是各類市場主體今年都進入市場撈一把。

　　記者在調研中發現，在江蘇徐州、鹽城、揚州等地，各類收購主體積極進入市場，甚至外企都積極參與入市收購，收購市場主體猛然增多，市場十分活躍，部分地區出現“搶購”。

　　在沛縣，當地的收購主體，不僅包括國有企業，還包括麵粉加工企業及農村經紀人，還有山東、河南的收購企業到當地“搶購”。國有糧食購銷企業以外的收購主體在當地的小麥收購量比去年多三四成，主要通過委託當地經紀人的方式收購小麥。

　　記者採訪的幾位農村經紀人均稱自己收購的糧食已有了下家，為代理收購，但是知情人士透露，實際上，不少經紀人預期小麥價格將持續上漲，開始短期囤糧，從中賺取差價。

　　三是小麥收購推遲質量下降。

　　在小麥價格高漲的同時，小麥質量存在著不同程度的下降現象。從記者了解的情況看，由於受天氣影響，今年小麥的入庫品質不盡如人意。主要是赤霉病，發芽粒不同程度發生，容重普遍較低，平均在740克每升，部分小麥色澤灰暗，收購水分失控，這將給糧食的安全儲存和日後的購銷經營造成很大的影響。

　　江蘇省糧食局副局長嚴長俊認為，今年國家繼續實行小麥最低收購價和油菜籽托市收購政策，並相應地提高收購價格水平，對市場價格形成了有力的支撐。國家對政策性糧食順價銷售，有利於引導和穩定市場預期，起到“穩定器”的作用。今年自然災害頻繁發生，油菜籽減産，糧食生産再獲豐收難度加大，市場預期看漲，使農民惜售心理增強。

　　射陽縣糧食購銷總公司副總經理夏兆建説，不問質量的搶購現象在當地比較明顯，來自於中糧集團、華潤等國企、益海糧油等外企以及南方銷區的省市在糧區設立代理收購共同作用，抬高了價格。

　　收購市場混亂，政府應主動出擊，採取措施控制風險

　　鹽城、高郵、徐州等地的收購主體中，除本地眾多的個體戶、經紀人活躍于收購市場外，外地客商、外資企業、麵粉廠家也紛紛入市，在糧食産區設置網點，並佔據航道等有利位置，競相爭奪糧食資源。夏糧收購面廣量大，市場監管難以到位，致使各地抬價搶購、無序競爭的現象比較嚴重。

　　記者調查發現，夏糧收購價格的上漲有利於農民增收，有利於調動農民種糧積極性。但是，目前的市場行情容易導致農民惜售心理加重，他們對後市的期望較高，但農民惜售和“賣糧難”的兩種極端情形可能會發生顛倒，從而最終傷害了農民。因今年小麥市場價高於去年，隨著市場供應量的增加，收購價格可能會有一個小幅下跌的過程。由於國家手中握有大量小麥庫存，預計小麥市場繼續維持政策市特徵。

　　今年的夏糧收購與前幾年的托市收購年份有所不同，不但價格“高開高走”，而且收購主體多、入庫糧質參差不齊，給後期小麥安全保管帶來了很大的壓力。業內人士認為，面對當前的收購形勢，政府要引導國有糧食購銷企業理性對待，既要創新收購方法，多管齊下爭取糧源，又要多策並舉保證質量、多方聯合保障糧食安全。

　　鹽城市糧食局副局長朱勝東建議，需儘快採取有效措施，加大市場監管力度，與相關部門組織聯合執法檢查，嚴厲打擊各類違法違規行為，以維護正常的糧食市場收購秩序。國家需要想辦法解決目前的問題，必要時國家應考慮提高托市糧的收購價格，出臺臨時儲備計劃。

　　針對目前夏糧收購的新情況，為維護市場收購秩序，促進農民增收，江蘇省糧食局已派出督查組赴各地進行收購檢查。要求各企業務必要保持清醒的頭腦，理性把握，按照合理價格進行收購。在收購策略上，糧食質量是第一位的，然後是價格、數量，各企業不得不顧質量，盲目收購，更不能在攀價上做文章，亂“放衛星”，助長哄抬價格、擾亂市場秩序的壞風氣。