外儲貨幣結構將“動態調整優化”

　　我國外匯儲備中各貨幣的結構問題一直為外界所猜測。近日，國家外匯管理局就外匯管理政策熱點問題作回答時介紹，我國外匯儲備中的貨幣結構不是一成不變的，而是動態調整優化。

　　貨幣結構將持續優化

　　外匯局相關人士介紹，我國外匯儲備中有美元、歐元、日元等主要貨幣，也有新興市場國家貨幣，是一個分散的貨幣結構組合。

　　外匯儲備中的貨幣結構是為我國對外經濟交往服務的。貨幣結構考慮了我國的對外貿易、外債、直接投資等對外支付的結構，也參考了全球外匯儲備的貨幣結構，既可以利用不同貨幣的此消彼長來分散風險，也可以較好地滿足對外支付和資産配置的需要。

　　當然，貨幣結構也不是一成不變的，而是動態調整優化。貨幣結構要考慮市場容量、流動性、貨幣的風險收益特性及發展趨勢等要素，並根據經濟、市場的變化趨勢和投資需要，進行持續優化。

　　不追求大規模外匯儲備

　　關於外匯儲備的規模問題，外匯局表示，我國不追求大規模的外匯儲備，也不追求國際收支的長期順差，我國經常項目和資本項目連續多年保持順差，外匯儲備的增加是國際收支“雙順差”的客觀結果，反映了我國經濟的長期穩定增長，這是由我國當前經濟發展所處的階段和特點決定的。

　　從更廣義的外匯資産總量來看，截至2009年末，我國對外金融資産3.46萬億美元，遠低於歐美等發達國家。當前主要的問題是我國的外匯資産大多集中在政府手中，民間外匯資金蓄水池有限。

　　外匯局表示，目前外匯儲備對我國國民經濟發展了重要的作用，較為充裕的外匯儲備有利於維護我國經濟金融安全，同時便利企業對外開展經濟交往活動，而且外匯儲備的經營收益可增加民生支出。

　　外匯儲備不能無償使用

　　外匯局提醒，討論外匯儲備支持國內經濟發展需要澄清兩個問題。首先，外匯儲備不能無償使用。如果無償分配使用，將會影響人民銀行資産負債表的平衡，並帶來通貨膨脹壓力，影響經濟和金融穩定。其次，外匯儲備在形態上是外匯，主要用於對外支付。如果用於國內，就要二次結匯換成人民幣，再次增加貨幣投放，加劇國內流動性過剩矛盾。

　　外匯局強調，外匯交易都出於等價和自願的原則，銀行、企業和居民的經濟利益在外匯和人民幣兌換時得以實現，人民銀行獲取這些外匯支付了相應的人民幣，是有成本的，不能無償使用。

　　穩步提高外儲信息透明度

　　針對有人建議提高外匯儲備的信息透明度，外匯局回應，近年來，我國外匯儲備信息透明度在逐步提高。但提高外匯儲備信息透明度必須慎重、穩步，不能操之過急。我國外匯儲備規模很大，在國際金融市場上舉足輕重，披露具體投資情況，可能引發市場動蕩，也可能影響我們的投資活動有效開展。

　　絕大多數國家在外匯儲備相關信息披露上均十分謹慎，一般不披露具體交易，有關國際組織的數據公佈標準在這方面也不做強制要求。

　　為實現外匯儲備的安全、流動和保值增值，外匯局還建立了完善的投資決策流程、各種風險管理和內部控制制度，確保儲備經營管理各項工作合理有效開展。儲備經營定期接受有關部門的審計。（記者 李丹丹）