9人涉案被帶走 南方航空經營正常

　　司獻民表示，十二五期間南方航空將會主動放慢擴張速度

　　證券時報記者 甘 霖

　　由“航權協調費”引發的涉嫌賄賂案，將南方航空(600029)推上了輿論的風口浪尖。據媒體此前報道，國家審計署在對南航的財務審計中，發現了多筆以航權協調費名義支出的費用，並由此揭開了隱藏在其背後的權錢交易的黑幕，民航反腐風暴由此拉開。

　　而在2005年，也是審計署在對南航前任領導的離任審計中發現公司存在違規挪用龐大資金委託理財造成鉅額虧損，最後結果，公司財務部長陳利軍因挪用12億元被判處死緩，集團副總經理彭安發領刑5年。這一案件讓南航一度元氣大傷，一蹶不振，歷經多年才緩過神來。此次再度陷入醜聞，是否會牽連到公司的高層領導，此事令一些機構投資者感到不安。

　　6月30日，南方航空召開2009年年度股東大會。在會議的中場休息期間，證券時報記者就該案採訪了公司董事長司獻民。

　　司獻民向記者證實：關於“航權協調費”案，南航涉案被帶走的人員到目前為止總共9人，基本都是中層以下，其中包括前任總工程師張和平，重慶公司總裁周英里，公司主要負責航線時刻佈局的一個部門總經理和副總，還有其它一些營銷方面的管理人員，沒有高層涉案，因為嚴格意義上講，張和平還是南航集團公司管理的幹部，不是國資委任命的幹部。

　　6月12日，南方航空發佈公告稱，公司董事會6月11日審議通過免去張和平公司總工程師的職務。據南航內部人士向記者透露，張和平被調查與2009年11月底爆發的民航包機案有關，南航此次接受調查的多位主管涉嫌借助日美航空旅遊包機有限公司總經理龐漢章，通過行賄以包機形式拿到相關航線經營權，範圍不限北京市場。此次陷入醜聞，是否會牽連到更多的高層領導，頗令一些機構投資者感到不安。

　　司獻民説，目前南方航空的一切經營正常，“調結構、推轉型、促改革、上水平”的發展戰略在穩步推進中，他相信航權協調費案件不會對公司的正常經營秩序和未來發展戰略造成較大的負面影響。南方航空目前在經營規模上佔有一定的優勢，下一步主要考慮不是如何做大，而是如何做強，關鍵點在於如何提高盈利能力和可持續發展的水平。十二五期間南方航空將會主動放慢擴張速度，可能會低於行業平均水平。

　　此前有媒體報道“航權協調費”涉案金額巨大。當記者問到具體金額時，司獻民解釋：具體金額以審計署的數據為準，少數媒體不經核實的主觀臆測是一種不負責任的行為。

　　作為一家央企，南航為何還向一家名不見經傳的小民企送錢？當記者表示難以理解這一舉動時，司獻民稱，一個好的時刻好的航線能給公司帶來比較好的收益。近幾年中國的航空業發展速度迅猛，尤其是北京、上海、廣州三大市場基本出現飽和狀態，航權資源作為一種特殊的資源，成為民航高速發展過程中的瓶頸。為了爭奪有限的航權資源，各家公司八仙過海，各顯神通，而這種時刻航線分配的不透明不公平迫使參與競爭的企業屈服於行業潛規則，遊走于灰色地帶。如果從正常途徑，南航往往得到的份額不足，只能曲線尋求突破，從而滋生了腐敗。真正的解決之道，一是加快民航業發展的宏觀研究，加快一些千萬級機場的改建擴建，突破發展瓶頸；二是航權資源更加開放一些，營造一個更加公平合理的競爭環境；另外，公司從內部進一步挖潛，譬如目前南航進京的110班飛機中，如何合理配置，實現效益最大化，還是有文章可做。

　　一位航空界的資深人士對此分析，航空時刻和線路等航權資源的行政壟斷與航空公司運營市場化運作之間無法調和的矛盾是導致該案件發生的主要原因。高度壟斷的行政審批制度鑄造了一個巨大的“權力黑洞”。由於缺乏有效的監督機制，時刻資源逐漸演變成明碼標價的交易品，航空公司迫於無奈，只有為此不合法不合規的費用鋌而走險。有充分理由相信，不僅僅只是南航，其它的航空公司多少也會存在這方面的灰色支出，只不過巧立不同的名目入賬而已。因此，解決問題的關鍵在於改革航線航班審批制度，讓其更加公開透明，主動接受來自各方面的監督。因為，陽光才是最好的防腐劑。