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上周最令人關注的事件,莫過於美國宣佈對華發起“301調查”。此舉引發了全球對中美可能展開貿易戰的憂慮。與此同時,北美自貿協定在分歧中也于上周開始重談。這些變化,在一定程度上反映出美國貿易政策的保守傾向日益加劇。
14日,美國總統特朗普簽署行政備忘錄,授權貿易代表萊特希澤審查所謂的“中國貿易行為”,包括中國在技術轉讓等知識産權領域的做法。18日,萊特希澤宣佈對中國發起“301調查”。美方的行為受到中方的明確反對。中國商務部于日前指出,若美方不顧事實採取行動,中方將採取所有適當措施,堅決捍衛中方合法權益。有分析認為,美國此次挑起對華貿易爭端,明裏是其國內保護主義勢力使然,暗中也是服務其當前國內政治的需要。但是,考慮到中美經濟目前“你中有我、我中有你”的緊密格局,“301調查”給美國帶來的好處極其有限,一旦引發貿易戰,兩敗俱傷將是大概率事件。
除了對華開啟“301調查”,上周美國還與加拿大和墨西哥展開了首輪北美自由貿易協定重新談判進程。美國希望通過重新談判北美自由貿易協定縮減貿易逆差,收緊對汽車和配件原産地的規定等。分析認為,考慮到北美自貿協定生效已23年,很多條款的確需要根據當前實際情況作出修改。但是,由於美國設定了降低貿易逆差這一硬杠杠,美國的“更公平”理念與加墨兩國倡導的“更自由”原則嚴重衝突,因此談判能否達成協定,並不令人樂觀。
當前,最為引人關注的是美國在對華貿易調查和北美自由貿易協定重新談判中所持態度及其做法。美國貿易政策日趨保守以及由此産生的實質性轉變,將對全球貿易乃至世界經濟帶來怎樣的影響,需要密切觀察。