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“十三五”期間，瀋陽聯立銅業公司準備投資152億元，沿著“一帶一路”建設四大工業園，形成60萬噸銅的年産量，在東北銅業第一的規模基礎上衝擊千億元産值。公司的底氣從何而來？
該公司董事長李連利説，新增産能如高純銅屬於新材料的高端産品，廣泛應用於航空航天、機器人等領域，國際市場上一直供不應求，採購商排隊等候提貨。企業擬建的再生金屬開發工業園又屬於循環經濟，正是國家大力倡導的發展方向。前不久，國務院批復同意《東北振興“十三五”規劃》，更讓企業有底了。李連利認為，下一步關鍵是用好政策紅利，讓企業特別是民營企業掙脫資金瓶頸，獲得公平、解渴的融資支持。
振興補齊民營短板，是遼寧“十三五”規劃的一個重要內容。去年以來，遼寧省投資特別是民間投資增速大幅下滑，凸顯發展民營經濟、激活民間資本的緊迫性。遼寧省社科院副院長梁啟東説，代表遼寧振興未來的戰略性新興産業基本都是民營經濟唱主角，比如瀋陽的機器人、數字醫療、生物醫藥等。民間投資都是在市場指揮棒下主動尋求轉型升級。而民營經濟進一步做大做強僅靠自發生長顯然動力不足。
“有苗自己長”的狀況正在改變。遼寧已將推廣政府和社會資本合作（PPP）模式作為促進民間投資的重要手段。遼寧省發改委增設了投融資協調處，選擇10個重點PPP項目，由開發銀行等幫助設計合理的投融資方案，鼓勵引導民間資本參與重大項目建設。
遼寧省瀋陽市相關負責人認為，除了融資支持，激活民間投資還要看營商環境如何破除體制機制障礙。目前，瀋陽正在對影響營商環境的問題全面梳理，逐一解決。瀋陽瞄準國際一流城市標桿，細化營商環境指標體系，出臺具有操作性的政策措施。如聘請智庫為企業把脈，設立專業化的産業投資資金，對“走出去”的企業給予適當補貼等。繼去年底大規模精簡108項行政審批事項之後，瀋陽市最近再減免55個行政事業性和經營服務性收費項目，取消行政審批仲介服務事項50項，保留的仲介服務事項全部進入“仲介服務網上平臺”。
保證企業和項目無門檻進入、無顧慮投資、無干擾建設、無障礙發展，以打造國際化營商環境為主要切入點，瀋陽市正在構築振興新常態。
中德裝備園是《東北振興“十三五”規劃》中擴大對外開放合作的重要“抓手”之一。近日，瀋陽德匠智慧設備公司剛申請入駐中德（瀋陽）裝備園，就體驗了一把早上提交註冊材料、下午就拿到營業執照的“瀋陽速度”。在園區全程跟蹤服務下，順利完成戰略重組的大族激光和瀋陽賽特維公司，也在園區幫忙對接下，拿到了首個500萬元的訂單。企業切實感受到行政服務從簡化手續向定制服務的轉變。（經濟日報記者 孫潛彤）
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