近日獲悉，濟南第4個廉租房小區已經敲定在槐蔭區八里橋附近。這塊佔地面積約1.224公頃的土地，此前曾做為經濟適用房用地推出但慘遭流標，5個月後以廉租房身份再度出現，也成為濟南首個鬧市區的廉租房項目。
“相對於經濟適用房的‘高不成、低不就’，未來我們會把更多的精力放到廉租房的建設上。”濟南市房管局人士説。
這一轉變暗合了當前保障房建設的趨勢。在近一個月陸續召開的地方兩會上，關於取消經濟適用房的提案議案頻頻出爐。許多地方代表委員認為，在樓市進入深度調整期的當前，經濟適用房由於購買群體與商品房界線不清容易對市場造成衝擊，而以租代售的保障方式也可以更加有效地利用政府資源。
事實上，早在2008年年底，包括山東省在內的多個省市便傳出“不再建經濟適用房”的消息。雖然住房和城鄉建設部並未就此做出表態，但毫無疑問的是，在各地方政府制定的2009年住房保障計劃中，廉租房已經成為重頭戲。
“前身”流標
2008年9月18日，濟南市房管局網頁上挂出了八里橋新居一期經濟適用房項目法人招標公告。該項目建設地點位於槐蔭區八里橋附近，但直至招標截止日，該地塊一直無人問津，後相關部門又將報名時間延長了半個月，但仍然無人回應，最終慘遭流標。
濟南市房管局住房保障處人士對本報表示，之前濟南市的經濟適用房選址都在城鄉結合處，相對偏遠的位置提高了居住生活成本，因而申購者熱情不高。
雖然八里橋項目相對以前的經濟適用房項目，在地段上有著明顯優勢，但正因如此其土地成本也高出不少。“據我們估計，該項目建成後每平方米售價4000元才能收回成本，但目前濟南的低收入人群購買力有限。”上述住房保障處人士表示。
據了解，八里橋項目是《濟南市經濟適用住房管理辦法》(下稱《辦法》)實施後的第一個立項項目，市政府也格外關注，從立項開始便嚴格按照管理辦法的有關規定運作。雖然《辦法》對經濟適用房項目的施工繳納費用進行了部分減免，但同時也限定了利潤空間。
據濟南當地一家房企負責人介紹，經濟適用房建設免收城市基礎配套費等各種行政性收費和政府性基金，但同時銷售價格將實行政府指導價，其銷售基準價和浮動幅度均有限制。“而且在濟南市，對於經濟適用房的開發並沒有特殊的貸款政策。”
一位知情人士對記者透露：“六里橋項目本身利潤就不高，再加上市場預期並不好，可能會在較長時間內佔用企業資金，這勢必影響企業競標的熱情。”
首個鬧市區廉租房
然而5個月後，六里橋地塊以廉租房項目的身份再度進入人們視野。
“我們曾經在保障房適用人群中做過調查，發現對於建設廉租房的呼聲非常高。”濟南市房管局人士對記者表示。據他透露，在2009年濟南市政府工作報告中列出的“9項實事”中，“加大黃金地段的廉租房建設”被列在首位，這也是促成八里橋項目成功“變身”廉租房的重要原因。
據知情人士透露，濟南市政府對六里橋項目非常重視。與之前項目由開發商代建不同，此次濟南市房管局將全程負責該項目，並由其下屬事業單位承擔建築企業的招、投標工作。
據了解，八里橋項目周邊有11條公交線路、多家學校和醫院，相對於天橋區的其他3處廉租房小區，其地段優勢相當明顯。“這也反映出濟南市在廉租房選址思路上的變化。”濟南市房管局住房保障處人士説。
在位置如此優越的鬧市區建設廉租房項目，對濟南市而言尚屬試點。該項目建設後可提供200套住房。濟南市房管局人士對此表示：“這也可以避免‘貧民窟’現象，在廉租房項目選址上，我們希望布點更加均勻。”
“在住房保障方式的選擇上，以租代售，給予被保障者無産權的房屋居住顯然是趨勢所在。未來廉租房必將成為各地住房保障建設的重要部分，而經濟適用房也將逐漸被租售並舉的方式取代。”中國房地産及住宅研究會副會長顧雲昌説。
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責編：谷立亞
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