每週質量報告丨“關不掉”的App廣告 把選擇權還給消費者

資訊 來源：央視網 2021年01月25日 09:06 A-A+
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　　 央視網消息：上網聊天、娛樂、購物、學習……各類App“填滿”了我們的手機、電腦，便捷生活的同時，也因為廣泛的使用，成為了一種商機。

　　上海市消費者權益保護委員會日前發佈的《App廣告消費者權益保護評價報告》顯示，隨機選取的600款App中，58%含有廣告，其中69.7%的廣告沒有“關閉鍵”。上海市消保委認為，App廣告沒有關閉鍵，損害了消費者的自主選擇權。

　　上海市消費者權益保護委員會副秘書長 唐健盛：我們做事情要公平，作為經營者跟消費者，消費者可以看你推的廣告，但是如果消費者覺得這個廣告看著不舒服，也應該有權利自主點擊關閉。

　　據統計，2019年我國互聯網廣告總收入超過4300億元，其中App已成為互聯網廣告最主要的發佈媒介。

　　但《中華人民共和國廣告法》第四十四條規定，利用互聯網發佈、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁面以彈出等形式發佈的廣告，應當顯著標明關閉標誌，確保一鍵關閉。

　　然而上海市消保委的調查卻顯示，這次隨機抽查的600款App，58%含有廣告，其中包括汽車之家、快看視頻、36氪等頭部App在內，69.7%的廣告都沒有關閉鍵，這造成了用戶在面對廣告頻繁出現干擾正常使用App時，只能完全被動接受，而無法採取任何應對措施的不公平局面。

　　上海市消費者權益保護委員會副秘書長 唐健盛：公平是什麼？你要給消費者選擇權。我們覺得App的設計者、運營者也應該把選擇權給到消費者，（但是）我們測試發現在600款（App）裏，只有14.5%的App是能夠讓消費者較為容易找到（關閉廣告的）入口。

　　在為上海市消保委提供技術支持的第三方監測機構，監測人員告訴記者，隨著移動互聯網産業的飛速發展，其應用程序App也高速增長。由於App是新興産品，一些App開發者在嵌入廣告時，對廣告頻率或內容缺乏約束，嚴重影響用戶體驗。像這款名叫52酷播的App，打開後就接連推送廣告。

　　監測人員 盛大江：我們現在運行這個App，在啟動的界面中就彈出了兩個廣告，一個橫幅廣告，一個插屏廣告。進入正常的運用，它又彈出了一個橫幅廣告，甚至遮擋了用戶的正常界面。除了這兩類廣告之外，它還有幾類行為同樣會干擾到正常的用戶使用。

　　不僅接連推送廣告，52酷播還在部分廣告中夾帶強制下載。

　　此外，這類App不光開啟時有廣告，關閉App後仍然在推送（廣告）。

　　監測人員 盛大江：在退出應用後，也就是用戶正常使用手機時，App同樣以匿名彈窗的方式出現了兩個廣告，一個是橫幅廣告，一個是插屏廣告。

　　記者注意到，從啟動到關閉，52酷播共推送了9條廣告。

　　監測人員介紹，像52酷播這樣頻繁推送廣告，並在廣告中夾帶強制推送、強制下載，這些亂象在一些App裏並不少見，有的甚至更為嚴重。

　　《廣告法》規定，廣告不得含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內容。但在這款名叫飄雪看點的App中，仍然帶有淫穢、色情廣告。

　　此外，還有App廣告設置的關閉入口，根本不起任何作用，任憑消費者如何操作，都不能關閉廣告。

　　監測人員 盛大江：比如我們選擇不感興趣，廣告還存在，那我們再看看內容無法正常展示，廣告依然存在，我們嘗試舉報廣告，它還存在。

　　關閉入口形同虛設，或者乾脆不設，讓消費者對頻繁出現的App廣告無可奈何。在進一步的調查中記者發現，有的App廣告，在廣告頁面沒有關閉入口，卻可從其他途徑進行設置，但設置路徑極為複雜。

　　App內置廣告的種種亂象，要麼不按法律規定，不設廣告關閉鍵，要麼設了關閉鍵，實際還是關不掉，繼續頻繁推送廣告，強制下載，總之變著花樣推送廣告。

　　從表面來看，關閉鍵只是一個設置，可從實際情況來看，設置關閉鍵到底有沒有必要性呢？

　　上海市消費者權益保護委員會副秘書長 唐健盛：和傳統的廣告相比，App廣告是使用App過程中，從看到、感興趣、點擊、跳轉至購買頁，一氣呵成的。

　　上海市消保委認為，App廣告“信息展示—點擊購買”的閉環型特點，讓消費者對商品既沒有充裕時間去了解，也缺乏競品比較，不利於消費者選擇商品的知情權和公平交易權。

　　在採訪過程中記者了解到，精準推送型廣告，是App廣告的另一大特點。這類廣告實現的前提，是大量蒐集消費者的個人信息，與消費者個人信息保護關係密切。

　　上海市消費者權益保護委員會副秘書長 唐健盛：App的廣告通常會以大量蒐集和使用消費者個人信息為前提，因此對消費者個人信息的保護來説，影響更大。其實廣告有它的商業價值，很多消費者也喜歡廣告。但是我們覺得App在推送廣告時，第一，要有節制；第二，要能給消費者選擇權，我可以推，你也可以關；第三要保護消費者的個人信息，你要把個性化的這麼一個選擇的入口，要讓消費者找得到、容易操作。

　　針對監測過程中發現App廣告關閉難而干擾消費者正常使用的問題，上海市消保委認為，App開發者或廣告交易平臺亟需加強自律，這既能保證App廣告行業自身的健康發展，也維護了廣大消費者的利益。同時，監管部門也應積極介入，加大處罰力度，幫助用戶一鍵關閉那些關不掉的App廣告。（總臺央視記者 汪君 李志貴）