劉志權:住房的陽光應該照在哪?

發佈時間:2010年05月20日 09:32 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報

    近日有媒體報道稱得到一份材料,材料表明,山東日照為公務員建3500套低價房、別墅專供領導。雖然當地沒有對此事進行公開回應,但這一報道還是引起大家對權力分房的擔憂,因為這絕非孤例。山西的限價房、河南的別墅群、深圳保障房、陜西低價房等種種亂象,如出一轍。從中我們依稀看到一場權力分享的盛宴:政府機關是宴會的主角,公務員憑票入場。國家嚴控高企的房價,卻被當地撇到一邊。

    問題出在哪?

    高房價的壓力誰都難以倖免,這是自肥的直接動因;限價房、經濟適用房制度的改革,給權力自肥提供了客觀便利;儘管1998年房改之後,福利性分房就已經全面停止,但許多地方公務員依舊能享受“內部分房”的好處,這是自肥的歷史傳統;現在惠及廣大公務員階層的低價房盛宴,既顯示了有關部門無視民眾輿論的囂張,也許還來自於“法不責眾”的歷史經驗——上述報道的事例,其共性是領導集體決策。這一做法既使領導們按照遊戲規則獲得了最大的好處,又顯然規避了個人風險,可謂一舉兩得。

    問題的根本還在於嚴苛的究責機制的缺失。

    “人性自利”是亞當斯密的基本假設,在競爭市場中,自利會互相制衡,但對於權力壟斷者無效。2007年胡錦濤關於各級領導幹部“要進一步增強憂患意識、公僕意識、節儉意識”的告誡,似乎已被一些公僕們遺忘。對權力的享有者,僅靠道德的約束是遠遠不夠的。國家不是沒有制度,關鍵在於制度在一些時候不能有效執行,違法也得不到及時追究。目前以政府機關為主體的權力自肥現象,使我們必須對究責機制弱化甚至失效的巨大風險提高警惕。

    後續的風險還在於,嚴重地削弱政府的公信力,拉大了社會的貧富差距,增加了社會的不穩定因素。在“最先得到陽光”的山東日照,民眾戲言,“住房的陽光先照到了幹部身上”。社會如同一棵大樹,根深才能葉茂。如果地方政府或職能部門,無視“根”的培植,一味地為自己所在的樹冠爭“陽光”,那麼,任它參天大樹,也會頭重腳輕,面臨斷裂的危險。

    刪刈雜枝,正本清源,讓陽光照到該照的地方。

 

責編:趙春曉

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