APEC第20次領導人會議9月上旬將在俄羅斯符拉迪沃斯托克召開。20年來，APEC的“路”是怎麼走過來的？堅持了什麼好的並有所發展，排除了哪些干擾，現在面臨著什麼樣新的形勢？筆者有幸參加過前6次會議，深感有回顧和展望的必要。

APEC一開始就是一個在戰略上指導亞太地區經濟合作發展方向的官方論壇，提倡“大家庭精神”，遵循“平等夥伴關係”和“自主自願，協商一致”原則，著力推動貿易投資自由化和便利化。在APEC，不存在誰“決不做老二”或誰是“老大”的問題。這些好的原則和精神，儘管一再受到某些發達成員的干擾，但基本上都堅持下來了，而且有所發展。如“APEC方式”的誕生，不僅概括了上述原則，還一再確認成員的“多樣性”，允許“靈活性”，並要求按照“APEC方式”深化“大家庭精神”。APEC之所以有生命力，關鍵是它始終堅持了這些符合時代潮流的原則“不變”，“變”的是與時俱進的發展和合作的深度，而不是為了單方面利益強加於人的所謂“變”，偏離大方向。

今年APEC峰會是在新形勢下召開的。世界經濟復蘇乏力，金融危機還沒有真正過去；美國戰略重心東移正在加速，日本緊密呼應；俄羅斯也在全面加大對這一地區的投入；中國繼續強勢“給力”，堅持構建“和諧周邊”大戰略。

今年峰會的主題是：“融合謀發展，創新促繁榮”。這是各成員一致同意的好主題，不僅順應時代潮流關於和平、發展與“合作共贏”的訴求，而且含有“包容”和“創新”精神。這是本地區人們一直渴望的願景。在這個主題下，預計領導人將優先考慮貿易投資自由化及地區性經濟一體化，加強糧食安全，以及如何加強合作，保障創新增長問題。

環保産品問題是牽涉到環境保護和能源問題的大事，各成員不同程度上都很重視，可能是這次峰會要磋商和處理的一個重點。美國在環保産品方面處於領先地位，但包括中國在內的其它成員也有各自的優勢。如按照APEC“大家庭精神”和會議的主題行事，有關各方都將受益，可謂“合作共贏”。如一味以“優勢”壓人，要求全面“零關稅”和最低關稅的市場準入，同時採取雙重標準對待像中國這樣的發展中國家，可能效果恰恰相反。美國似乎應該好好反思：你要求中國對你的環保産品最優惠關稅，卻對中國的太陽能板等環保産品進行“雙反”，這合理嗎？公正嗎？

最後，還有兩點值得注意：

一是如何看待俄羅斯強勢投入和推動APEC發展問題。1993年第一次APEC領導人會議在美國西雅圖舉行時，正是蘇聯解體後美國春風得意之際。美國可能做夢也沒有想到，5年後俄羅斯就加入了APEC,20年後居然成了東道主，心裏有點失衡。其實，俄羅斯作為名列前茅的世界大國，十幾年來對APEC的貢獻一直是正面的，積極的。希望有關方面不要“以冷戰之心度俄羅斯之腹”，還是要以“大家庭精神”為重。

二是美國目前大力宣揚的TPP(跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定),以及日本放出的試探氣球：要搞一個什麼有別於“東亞共同體”的“太平洋憲章”。前者表明，美國已拋棄了1994年它一手“催生”的APEC貿易與投資自由化目標和方向，而要“另起爐灶”，超越WTO規定，搞有利於它的TPP，為其優勢産品佔領“制高點”，以及單方面有利的市場準入。後者是日本在政治和安全上配合美國的圖謀，目前八字還沒有一撇。這兩者都不是這次峰會的議題，但它們的“幽靈”仍然可能在符拉迪沃斯托克遊蕩，干擾正題，影響會議成果。