王文：G20給老百姓帶來益處是實實在在的

國內 來源：環球時報 2016年09月02日 10:38 A-A+
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　　G20峰會臨近，坊間卻流傳一些關於安保不便、杭州空城的怨言，甚至還有不少抹黑峰會的謠言。這些輿論背後折射的是，人們對G20重要性以及G20對中國老百姓帶來的實際好處缺乏感知與了解。這需要智庫學者用最通俗易懂的語言講清楚。

　　G20已被公認為全球經濟治理的首要平臺。由於G20領導人峰會機制是2008年為了應對國際金融危機而産生的，還沒有常設秘書處，每年領導人聚首要討論的議題由主辦國來主導。作為2016年G20智庫會議(T20)共同&&智庫的執行負責人，筆者參與了大量G20的籌備工作，深深感受到議程設置對主辦國帶來的益處，而這些益處對每一位老百姓來講都是實實在在的。

　　G20讓中國人的錢更穩、更值

　　G20重點討論的國際貨幣體系改革，尤其是各個大國對人民幣即將在2016年10月1日加入國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(SDR)貨幣籃子的決議再確認與再支持，將減輕中國人“錢袋子”的縮水壓力，大大增加人們旅遊、留學、海淘的便利，跨境投資也將更為便捷。

　　筆者曾在幾十個國家的兌換市場發現，人民幣兌換當地貨幣的比價，通常會貴于同等價值的美元兌換當地貨幣的比價。比如，在土耳其，1美元約等於3土耳其里拉，按這個匯率，大約2塊多人民幣就能夠兌換1個土耳其里拉。但實際上，在許多旅遊景點、機場的兌換點，卻需要3塊多人民幣才能兌換1個土耳其里拉。理由是在國際貨幣體系中，人民幣通常被認為是不穩定的貨幣，導致在實際市場操作中的幣值低估。這是全球機制不公平帶來的消極影響。

　　如果G20層面上能夠就人民幣的價值與穩定性取得重大戰略共識，人民幣兌換當地貨幣將回歸正常，國際金融體系的效率將會大大提升，老百姓出國必須要進行的兌換、消費、支付也將更便利。粗略估計，人民幣國際化的順利推進能為中國貿易、老百姓出國消費額年均至少省下3000億元的交易成本。

　　人民幣加入SDR僅僅是G20層面上諸多金融議程裏的一小部分，數頁G20領導人公報裏僅濃縮為幾個詞的篇幅。2016年中國杭州G20峰會還將圍繞全球金融安全網、推進國際貨幣基金組織(IMF)份額和治理改革、完善主權債重組機制、改進對資本流動的監測等國際金融架構的改革，這些都將降低老百姓持有人民幣的風險，便於老百姓購買各國的理財産品，在全球範圍內配置資産，等等。

　　更重要的是，金融議程也只在G20公報中佔有幾段的篇幅。今年，佔有全球經濟總量約90%、貿易總量約80%、人口約70%的20個國家領導人在杭州聚首，與八個重要嘉賓國、七大國際組織負責人討論的議程相當廣泛。比如，2016年首次納入G20峰會議程的綠色金融，G20追逃追贓高級別原則以及G20制訂創業行動計劃等等。

　　G20給中國人爭臉的事更多

　　今年在杭州主辦的G20峰會是中國人有史以來第一次主導全球治理的頂層設計，極大提升了中國人的話語權、影響力與在國際社會上的受尊重程度。

　　杭州人民的受益是最直接的。籌備G20使杭州今年上半年經濟增速位居主要城市的第一位。而G20之後，杭州不僅將因主辦過重大峰會而一躍成為國內的準一線城市，更將躍升成為世界的一線旅遊城市。

　　全國老百姓也能從G20峰會逐漸獲益。今年G20峰會討論核心議題是創新經濟增長方式，這是涉及如何緩解目前國內經濟下行壓力的國際重大議題。假設通過G20機制在創新增長方式，推動全球結構性改革、扭轉全球貿易增速連續五年低於經濟增速的頹勢能取得突破，中國經濟也將受益，而且從事貿易、對外投資的諸多公司、個體從業者都將得到實際好處，每一位老百姓也能沾光。

　　G20對中國國際地位的提升自然是不言而喻。更應令所有中國人感到驕傲的是，當世界為經濟低迷而一籌莫展時，中國人亮出的一張張靚麗的名片與方案卻讓世界眼前一亮。過去半年多，筆者與同事們在全球十個城市承辦T20，為中國G20預熱，遇到的每一位外國學者無不對中國的經濟成就與方案設計報以肯定。國家崛起帶來的個人自豪與自信顯而易見。

　　更令全球期待的是，中國在本屆G20峰會加入了有史以來最多的發展中國家元素。比如，中國把聯合國可持續發展2030議程置於G20討論的突出位置，讓“發展”成為全球大國協調的新使命，讓G20尋找到了新方向。要知道，歐美一些智庫曾建議廢掉G20這個發達國家與發展中國家平起平坐討論全球治理的唯一平臺，他們想過河拆橋。而中國此舉無異於挽救了G20，讓G20繼續延續下去，也讓發展中國家擁有持久與發達國家對話的平臺。

　　G20是中國社會的全球“成人禮”

　　超越眼前的實際益處，G20為中國人帶來更深遠的，還有與全世界打交道的經驗積累，以及國際知識的極大拓展。此前，無論是相關部委的官員，還是智庫學者、經濟精英，都極其缺少組織20個大國共同商議的經歷，但是，過去半年多，大量部委官員、學者、企業人士都參與到近百場G20層面的部長會、工作組會、配套會與其他會務籌備中，開始主持20國的討論話題與議程設置，了解各個大國的政治規則與行動規範，更充分積累了如何説服其他19個談判對象、將本國意願以巧妙方式升級成全球共識的難得經驗。這些經歷堪稱中國社會的一次全球拓展的“成人禮”。

　　通過這次G20的籌備，我們既看到了國際博弈的殘酷與激烈，也看到了全球致力於去戰爭化、去衝突化解決矛盾的努力與誠意，更看到了中國思想與方案正在向全球有效推廣的信心與希望，還看到了全球體系平等化、公正化趨勢帶給中國的益處與動力。了解這些進步與收穫，我想，任何的辛勞與付出也是值得的。

　　梁啟超曾把中國發展劃分為三個階段“中國之中國”、“亞洲之中國”和“世界之中國”。套用梁氏劃分，當下的中國已到了第三個階段，但中國社會恐怕還沒有完全做好能力籌備、思想儲備與心理準備。G20峰會肯定解決不了目前所有全球難題，但舉辦一場如此大規模、高影響力的全球峰會，對中國社會的磨煉與提升是相當有必要的。為此，一些坊間輿論不妨更超脫、更長遠地看待這次難得的G20峰會。▲(作者是中國人民大學重陽金融研究院執行院長，所在機構是2016年G20智庫會議(T20)共同&&智庫，新著有《2016：G20與中國》等。)