CNTV獨家策劃：窮是窮的原因？社會底層不應被排除在社會之外

免費公園：農民工不得入內

8月27日，來自陜西銅川的農民工秦先生反映，他一大早和找工作的幾個夥伴到西安木塔寨附近的永陽公園歇個腳，沒想到突然來了幾個保安拿狼牙棒把他們攆了出來，這讓他們又氣憤又傷心。秦先生的工友説，到這個免費公園被攆出來的遭遇他們也經歷過。而公園保安表示，這邊正對的就是高新管委會，各位領導都會有來有去，農民工脫鞋、光膀子下湖形象不好、素質低。

公共交通：拾荒者不受歡迎

8月8日這天，一個網名叫“1Mar小豪”的人在網上上傳了一則名為“某些人齷齪的心才是真正噁心的東西！”的視頻。視頻是用手機拍攝的，畫面顯示，8月6日這天，上海82路公交車，一位辛苦撿紙板與塑料瓶的老人，帶著撿來的幾包“垃圾”登上公交車後，遭遇一名白衣男子和女司機的指責、謾罵和羞辱。最終，老人攜帶的塑料瓶和紙板被男子撕破，並扔出車外，灑落一地。

對社會底層的歧視無處不在

      社會底層遭受的歧視和排斥幾乎無所不在。比如，就業、教育、醫療、社會保障等資源的分配，對他們有所區別；比如公園、圖書館、公共交通等公共場所對他們不大歡迎，哪怕這些場所是免費的，宣稱向所有人開放；在社會交往中，他們也常常遭到嫌棄與厭惡。

      歧視和排斥社會底層已然成為一種社會心理，以致成為一些底層社會成員的“自覺”，比如，近日在福州，一位農民工乘公交車時怕弄臟座椅而坐在臺階上。

      底層社會成員的某些生活現實，也被轉換成價值判斷，並予以貶低。比如説，缺乏教育或者沒有受過教育，被天然等同於愚昧、無知的代名詞，而貧窮則被視為恥辱，是個人失敗的證明，道理似乎簡單：社會給了你機會，你沒有能實現“上升”，那就是個人的無能和失敗。與這一種狀況相對的是，市面上層出不窮的《成功學》，無不在宣揚只有坐擁財富、成功才是有價值的人生。

昔日天之驕子今日淪為“蟻族”

昔日天之驕子今日淪為“蟻族”

      近10年來，中國社會階層結構變化中一個需要引起關注的現象是：在中上階層快速崛起的同時，社會底層也在擴大。在過去10年中，中國社會底層的規模不是縮小而是擴大了。

      從社會底層3大群體規模變化來看：外出進城農民工由2000年的1億左右上升到現在的1.3億左右;城鄉貧困人口按2009年國家新的標準，不降反升，超過4000萬人，而按世界銀行的標準，則超過2億人;再次，無業失業半失業人員階層規模在社會階層結構中由2001年的4.8%擴大到2006年的5.9%。

      當下中國，高房價、就業難、貧富差距加大等問題日益突出。不但原有底層群體向上流動越來越難，甚至還有不少中産階層一不留神淪落為新底層。

      調查結果顯示，昔日作為天之驕子的大學生們，被列為可能成為新底層的首位，由此可見，大學生就業問題以及“蟻族”現象已經引起了公眾的極大關注。“新生代農民工”則被列為新底層的第二位。他們幾乎沒有務農經歷，對城市的認同度超過了農村。但是，在融入城市過程中，新生代農民工面臨收入較低、技能偏低、缺乏住房和難以落戶的障礙。

社會資源分配不公

財富分配失衡
近10年來，中國收入差距持續擴大，那些主要憑體力勞動獲得收入的社會底層勞動者群體由於收入增長嚴重滯緩，如規模不斷擴大的農民工群體，其收入增長在過去十年時間裏基本處於停滯。

2000年以來，伴隨著中國資本市場的成長，經濟增長成果越來越多的份額開始通過資本市場進行分配，財産性收入成為人們分享發展成果新的主要方式，這在造就很多受益群體的同時，也出現更多在這場財富分配盛宴中出局的群體。
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流動機會減少
從流動機會來看，教育是現代社會流動的最主要機制，然而，1999年高校擴招後提供的更多高等教育機會，並非如擴招之初人們想象的那樣惠及社會底層家庭的子女。由於擴招後高校全面收費和高校畢業後就業難的出現，社會底層家庭子女通過教育實現向上流動的渠道也變的越來越窄了。

從流動成本來看，在近10年來，農民工的地位不但沒有改善，反而有所惡化。經濟的快速發展並沒有出現農民工大大獲益的景象，相反他們向上流動的成本越來越高，不但他們自己難以向上流動，就連他們的子女向上流動的渠道也越來越窄了。

關注“窮二代”

      “窮二代”、“富二代”、“壟二代”、“官二代”……這些説法刺激著人們的神經，也是不少人身邊的現實。
      ——據調查，二代農民工，其父母幾乎都是農民或農民工，只有極個別曾是鄉鎮幹部或鄉村教師醫生等公職人員。目前，農民工是城鎮收入偏低的一個群體。
      ——20歲的投資公司董事長、22歲的房地産企業老闆……“富二代”不斷出現在人們視野中。其父輩不僅可以讓其擁有良好的教育資源，甚至有地方政府拿錢出來培訓“富二代”。
      ——三代人都在民航、一家人全幹電力——有人戲稱“壟二代”把好工作先分了。在一些地方性的壟斷企業，有崗位空缺通常不會向社會公開招聘，往往都是在內部推薦的人選中選擇。
      ——公務員的招考相對透明，但事業單位還未做到全部公開招聘，“內部招聘”、“人情招聘”的現象仍很突出。江西武寧就曾有過一些事業單位提供的崗位僅允許本縣科級幹部子女或家屬報考。
      專家指出，“二代”現象折射出當前階層固化的傾向。階層固化不僅影響社會活力，也影響穩定。只有實現社會的良性流動，社會才能在飛速前進中保持穩定與平衡。

就業，拼能力還是拼“背景”

“蟻族”絕大多數來自經濟欠發達地區，其中來自農村的比例達54.7%，大多是“窮二代”。據調查，“蟻族”大多勤奮苦讀考上大學，背負著家庭很高的期望，但是求職中往往處處碰壁，而同學中“富二代”、“權二代”卻常常能獲得好職位，買房買車，自己卻從村到村(農村到聚居村)，生存艱難。

對農民家庭而言，改善生活的另一條渠道是進城務工。許多農民工也正是懷著這樣的夢想走進城市的。但是，由於農民工工資長期徘徊在較低的水平，多數人缺少應有的社會保障，因此其向上流動的空間也非常小。城鄉差距的擴大，進一步減少了農民工紮根城市的可能性。

農家子弟還能“鯉魚躍龍門”嗎

大學：農村有一句話“我不參加高考，以後受窮；我參加了高考，現在就受窮”。1999年後，高校普遍擴招，但與此同時，高昂的學費，讓一些收入偏低的家庭望而生畏，在一定程度上使得擴招的機會較少流向農村。
中學：集中于省會或大城市的“超級中學”幾乎壟斷了該地區的優秀生源和教師，加之擁有較多的經費和政策支持，高考成績連年優異。
小學：8月15日，一名男子躺在濕漉漉的馬路中央，抗議北京市有關部門強拆其孩子就讀的打工子弟學校的行為。他向天空揮舞雙手，喊道：“我們也為北京做了貢獻啊，為什麼孩子上個學就這麼難？”

“收入不公平會影響人的一時，但是教育不公平會影響人的一生。”——2009年溫家寶總理的文章《百年大計教育為本》

社會底層面臨重重困境

民生艱難

過去10年，教育、醫療、住房等原本由政府提供的民生保障不同程度地推向了市場，且這些公共物品的市場價格一路上漲，然而同期社會底層收入增長卻相對滯緩，無力通過市場來滿足基本需求。在市場失靈、政府缺位，支出與收入“一漲一緩”的情況下，社會底層淪入了民生艱難的困境。

權利受損

2000年以來，社會財富階層快速崛起，在一定程度上是以社會底層擴大為代價的，這突出表現在社會底層的權益被侵犯。企業在發展，工人權益卻在受損。一些房地産商與部分地方政府官員相勾結，暴力拆遷，低價拿地，嚴重侵佔被徵地者利益。這些都引起民眾的不滿情緒和強烈的不公平感。

體制外抗爭比重上升

體制內抗爭，依法維權

在遇到利益受到侵犯時，多數社會底層群體不再像過去心存顧忌，而是依據國家法律及政策的相關規定，賦予了維權的合法性和正當性。但是，這種抗爭對於社會底層而言收效甚微：途徑有限且行動成本過高，過程不僅漫長而且判決後執行也存在許多困難，這往往使他們感到失望。

體制外抗爭，以身相搏

目前體制外抗爭在社會底層的抗爭行動中所佔比重呈現上升的趨勢，由此引發諸多矛盾與衝突，正在引發社會的不穩定與失序。同時也表明，現有維權制度安排並不能有效地維護社會底層的權益。如何改變社會底層維權難的現狀，促進社會穩定，這是當前無法回避的重大任務。

      2003年起，杭州圖書館開始對所有讀者免費開放，包括乞丐及附近的農民工。據報道，一些乞丐和農民工讀者的素質一點都不差，他們經常會在看書前主動洗手，甚至有些人讀的書報層次比普通讀者都高。

      我們需要正視社會底層及其社會生活處境，他們不應該被排除在社會之外，他們應該獲得應有的社會關注和社會位置。

      一個社會難免出現階層分化。正是這種“差異”産生的動力，讓人們為了向上層流動而努力奮鬥。

      然而，如果缺少一種可以流動的機制，如果社會成員一齣生就被烙上“窮人”、“富人”的印記，如果全憑家庭背景和人脈關係而非個人能力來決定一生的成敗，那麼社會弱勢群體將在政治、經濟和文化領域始終被邊緣化。深深的失望將導致強烈的被剝奪感，以及“仇富”、“仇官”等反社會情緒，不利於社會的穩定和發展。

往期回顧

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