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【核心提示】G20首爾峰會定於2010年11月11日至12日在韓國舉行,峰會主題是“跨越危機,攜手成長”。峰會以匯率、全球金融安全網、國際金融組織改革和發展為四大主要議題。胡錦濤主席將出席峰會。中方認為應利用峰會這一機會,商議如何穩定世界經濟。
中國國家主席胡錦濤11日在首爾會見美國總統奧巴馬。兩國元首就中美關係及共同關心的重大國際和地區問題深入交換意見,一致認為中美關係對兩國和世界都具有重要意義,一致同意共同推動中美關係取得更大發展。
為期兩天的首爾G20峰會12日在首爾COEX會展中心閉幕,韓國總統李明博會後召開記者會,發表了《首爾宣言》。
在G20峰會開幕之前,各國在匯率等關鍵問題上分歧依然巨大。美國突然宣佈購買6000億美元長期國債,這一開動印鈔機貶值美元的舉動更招致廣泛批評,引發貨幣戰擔憂。
聯合早報:G20應擔國際協調重任 5項原則須關注
路透社:中國就經濟問題在首爾G20峰會上與美攤牌
華爾街日報:G20尋求匯率問題的一致意見
法新社:美國強推目標計劃引發G20匯率小衝突
美聯社:G20拉開帷幕 匯率站在“中央舞臺”上
CNBC:G20不可能終結“匯率戰”
彭博社:蓋特納力挺經常項目目標 G20意見不一
每日電訊報:G20財長計劃阻止“匯率戰”
一、繼續本著同舟共濟精神和互利共贏原則,加強宏觀經濟政策協調,向市場發出二十國集團成員團結一致應對世界經濟重大挑戰的積極信號,提振市場信心,鞏固世界經濟復蘇勢頭。 二、推動國際金融體系改革,加強國際金融市場監管,增加新興市場國家和發展中國家在國際金融機構中的發言權和代表性。 三、推動解決南北發展不平衡問題,為落實聯合國千年發展目標提供政治支持。 四、反對保護主義,推動多哈回合談判取得全面均衡的成果,實現發展回合目標。
胡錦濤表示,中方今年6月關於進一步推進人民幣匯率形成機制改革的決定是在經濟、就業面臨十分複雜形勢的背景下作出的,很不容易。中方推進人民幣匯率形成機制改革的決心是堅定不移的,但改革需要良好外部環境,只能是漸進式推進。希望美方儘快在放寬對華高技術産品出口限制方面採取具體行動,給予中國赴美投資企業公平的競爭環境,同中方一道推動兩國經貿關係健康穩定發展。中方對美國目前的最化寬鬆政策表示關注,美方有關政策應該顧及新興市場國家和發展中國家利益。
胡錦濤表示,中方願同俄方一道努力,推動首爾峰會繼續本著同舟共濟精神和互利共贏原則,鞏固世界經濟復蘇勢頭;推動國際金融體系改革,推動解決南北發展不平衡問題,推動多哈回合談判取得全面均衡的成果。作為戰略協作夥伴,中方願同俄方在二十國集團框架內加強協調和合作,推動二十國集團朝著符合包括中俄在內的新興市場國家共同利益的方向發展。
胡錦濤指出,中韓關係發展良好。雙方經貿合作恢復勢頭強勁。以中國訪問年和上海世博會為契機,兩國人交往更加頻繁。在推進區域合作、應對國際金融危機衝擊等重大地區和國際事務中,雙方保持良好協調和配合。事實證明,中韓關係能夠經受住各種考驗並不斷向前發展。
【成員】八國集團成員國美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯,以及中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韓國、土耳其和歐盟共二十國。
【成立經過】1997年亞洲金融危機的爆發使國際社會認識到,國際金融問題的解決除西方發達國家外,還需要有影響的發展中國家參與。 1999年9月25日,二十國集團在華盛頓宣佈成立。 【成員】八國集團成員國美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯,以及中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韓國、土耳其和歐盟共二十國。 【宗旨】20國集團是佈雷頓森林體系框架內非正式對話的一種機制,旨在推動國際金融體制改革,為有關實質問題討論和協商奠定廣泛基礎,以尋求合作並促進世界經濟穩定和持續增長。 【組織機構】G20以非正式的部長級會議形式運行,不設常設秘書處,主席採取輪換制。
在赴韓國出席G20峰會前夕,胡錦濤接受韓媒聯合書面採訪時表示,中國在面臨巨大壓力的情況下,保持人民幣匯率基本穩定,並按照主動性、可控性、漸進性原則穩步推進人民幣匯率形成機制改革。
美國財政部推遲了原定10月15日發佈的下半年《國際經濟和匯率政策報告》。分析人士指出,這並不意味著美國減輕了施壓人民幣升值的力度,相反,它很可能加劇了美國就匯率問題“打擊”中國的“懸而未決”的氣氛,可以説,人民幣承受的壓力不降反升。
歐元集團主席容克上週五表示,10月6日,他將在布魯塞爾與溫家寶和周小川會面,討論匯率問題和貨幣政策。“人民幣對歐元匯率仍被低估,歐洲需要向中方加大施壓,以推動這一狀況的改變。”容克如此表示。
【導讀】為期兩天的二十國集團(G20)財長和央行行長會議23日在韓國慶州落下帷幕,會議就國際貨幣基金組織(IMF)份額改革達成“歷史性協議”,確認向新興經濟體轉移超過6%投票權。二十國集團還承諾避免“本幣競爭性貶值”,即所謂“匯率戰”。 中國被認為是IMF此次改革的最大贏家,其投票份額從3.65%上升至6.19%,超越德國、法國和英國,躍升為第三大股東。
中方期待首爾峰會在推動世界經濟實現強勁可持續平衡增長,推進國際金融機構改革,加強金融監管。
世界經濟問題已經不能靠西方七國來解決,取而代之的是在世界經濟舞臺上發揮更大作用的G20。
巴塞爾協議III規定將過去銀行一級資本佔總資本的最低線從2%提高到7%。
二十國集團所有成員承諾反對一切形式的貿易保護主義,致力於減少貿易壁壘。
IMF將在2012年之前,向包括新興國家在內代表性不足的國家轉移6%以上份額。
聲明中就匯率問題表示,根據市場決定匯率的機制儘量避免競爭性貨幣貶值,努力避免競爭性貨幣貶值。
從第4次G20多倫多峰會以來,二十個成員國針對金融監管、銀行稅、金融交易稅、退出政策、匯率等具體議題,都正出現激烈分歧。可以説,伴隨G20國際論壇地位的確立,這一方面標誌著新興經濟體走進了全球經濟治理的舞臺,另一方面也預示著G20商討的議題趨於分化。
第1次、第2次G20峰會是“危機應急”,類似向金融機構注資、刺激經濟方案、反對貿易保護、限銀行高層薪酬等措施,都是為了化解日趨蔓延的金融危機,提振各國對全球經濟復蘇的信心,呈現各國“抱團取暖”的團結姿態。2008~2009年的前兩次峰會上,G20成員國的合作相對容易,因為不合作大家都“遭殃”。
以美國、歐洲、發展中國家三大代表集團之間的分歧,多少表明G20合作需要新的思路,體現了隨著“後危機時代”的到來,共同利益趨於“讓位”于區域利益、集團利益,甚至是一國利益。對G20來説,應對此前的金融危機是“一項選擇”;而支持全球經濟復蘇則是“多項選擇”,各國面臨不同的政策選擇。
隨著美國經濟復蘇步入正軌,隨著聲勢浩大的“伐美”聲音減弱,全球經濟呈現了新的局面:美國經濟成為G20合作的“受益者”,歐洲反倒成為危機後遺症的“受害者”,新興經濟體繼續充當G20的“參與者”。如果美國經濟復蘇之後無須再依賴G20平臺,原以拯救“金融危機”為核心出發點的G20何去何從,正面臨嚴峻考驗。
韓國總統李明博11月1日在廣播講話中提出,G20首爾峰會的四大議題,匯率首當其衝。李明博表示,全球經濟進入復蘇期,若要保持均衡持續增長,國際社會需要對合作的重要性有進一步的共識。
李明博在談到全球金融安全網問題時説,上世紀末韓國出現外匯危機時,該國有兩萬多家企業倒閉、100多萬人下崗,以此為鑒,國際社會有必要建立一個牢固的全球金融安全網。
李明博表示,過去國際貨幣基金組織主要由發達國家運作;現在,韓國、中國、印度和巴西等新興經濟體的地位不斷得到提升,因此應被賦予平等的發言權。
發展問題也是G20峰會的主要議題之一。對於援助發展中國家等問題,李明博説,“授人以魚不如授人以漁”,他希望國際社會能夠一起努力通過“授人以漁”的方式,建立公正的世界經濟秩序和公正的“地球村”。
8日,中國財政部副部長朱光耀稱,中方對美國的第二輪量化寬鬆貨幣政策有關注、有質疑。中方將在G20首爾峰會上坦率地與美方交換意見。美方政策的宣佈“對全球金融市場是震動”,“希望美方的包括匯率在內的宏觀經濟政策能促進世界經濟的發展,而不是相反。”
11月8日,歐洲央行行長特裏謝在全球經濟會議上為美國貨幣政策辯護稱,美聯儲啟動新一輪量化寬鬆政策並非旨在加速美元貶值。然而,歐元集團主席容克同日本則嚴厲批評美聯儲該政策並不明智,且有利己主義之嫌。
面對巨大的輿論壓力,美國總統奧巴馬也罕見地出面聲援美聯儲和伯南克。週一在亞洲訪問期間,奧巴馬公開表示支持美聯儲的6000億美元國債收購計劃。
俄總統助理8日強調,G20需要制止那些“有能力影響世界金融體系和經濟的個別國家”的單方面行動,俄將在G20會議上堅決要求,美聯儲在採取重大政策決策前應該徵求其他國家的意見。這是俄官方對美聯儲重啟量化寬鬆政策決定的一次含蓄批評。
會議就金融危機的起源、加強合作反對貿易保護主義、支持經濟增長等問題達成共識,並就應對世界面臨的金融和經濟問題的措施達成一項行動計劃,其中包括提高金融市場透明度和完善問責制、加強管理、促進金融市場完整性、強化國際合作以及改革國際金融機構等。
為國際貨幣基金組織和世界銀行等多邊金融機構提供總額1.1萬億美元;有必要對所有具有系統性影響的金融機構、金融産品和金融市場實施監管和監督,首次提出把對衝基金置於金融監管之下;對拒不合作的“避稅天堂”採取行動及實施制裁。新建一個金融穩定委員會取代現在的金融穩定論壇。
同意將國際貨幣基金組織和世行的份額向發展中國家轉移5%和3%,以提高發展中國家代表性和發言權。在金融監管方面,對金融高管薪酬進行改革、把金融衍生産品納入管理、實行跨國金融監管等。會議還就經濟刺激方案退出機制、世界經濟形勢走向、實現長期可持續發展等進行了討論。
各國最終在促進經濟增長和確保世界經濟持續復蘇的方向性問題上達成了共識。《二十國集團多倫多峰會宣言》指出,當前首要任務是採取有效措施確保和強化經濟復蘇進程,為世界經濟實現強勁、可持續和平衡增長奠定基礎。多倫多峰會更像一次承前啟後的會議,為世界主要經濟體提供了交流合作的平臺。