G20圍攻美聯儲 首爾峰會要拿美元開刀

　　⊙記者 朱周良

　　決意要推動新一輪量化寬鬆貨幣政策的美聯儲正成為“過街老鼠”。這幾天，隨著G20首爾峰會的臨近，來自德國、俄羅斯、中國等多國的官員紛紛公開表達了對於美國變相操縱美元和肆意“撒錢”的不滿，甚至在美國國內，前副總統候選人佩林以及美聯儲的部分決策成員也“倒戈”批評當局的政策。

　　面對巨大的國際輿論壓力，正在亞洲訪問的奧巴馬也罕見地出面為美聯儲辯解。不過，分析人士認為，奧巴馬的聲援可能無法阻止主要經濟體在未來兩天的首爾峰會上針對美國的貨幣政策和美元“開刀”。

　　美聯儲成“過街老鼠”

　　儘管美聯儲的議息會議結束已多日，但國際上對於美國新一輪量化寬鬆政策的爭議和指責卻愈演愈烈，一波聲勢浩大的“反美”浪潮儼然形成。

　　率先掀起這一輪浪潮的是德國。週二，有關德國批評美國貨幣政策的報道見諸世界主要媒體的顯要位置。德國財長朔伊布勒言辭激烈地斥責了美國一邊抱怨他國操縱匯率促進出口、一邊大肆印鈔壓低美元的“虛偽行徑”，他直指美國的經濟增長模式陷入了“深深的危機”。

　　歐元集團主席、盧森堡首相容克也抨擊了美聯儲的行動。他稱，美國現在是在借新債還舊債，這並非一個明智的決定。

　　俄羅斯明確表達了對美聯儲政策的不滿。即將參加G20峰會的俄羅斯總統首席經濟顧問德沃科維奇本週表示，俄羅斯將在G20會議上堅決要求，美聯儲在採取重大政策決策前應該徵求其他國家的意見。

　　中國方面也表示，將在這次的首爾峰會上要求美方就二次量化寬鬆政策作出解釋。中國財政部副部長朱光耀8日在媒體吹風會上表示，美方政策的宣佈“對全球金融市場是震動”，“希望美方的包括匯率在內的宏觀經濟政策能促進世界經濟的發展，而不是相反。”

　　朱光耀説，在全球經濟復蘇仍然面臨眾多不穩定因素的情況下，美國應當承擔其應盡的責任，採取負責任的宏觀經濟政策，這不僅對美國有利，也對世界有利。

　　甚至在美國國內，美聯儲也面臨著“信任危機”。最近的民調顯示，民眾對美聯儲的信心顯著下降。一些公眾人物則公開抨擊了當局的政策，比如曾經競選美國副總統的佩林。這位共和黨的紅人週一表示，難以確定新的國債收購計劃能否奏效，她還呼籲伯南克停止二次量化寬鬆，否則只會令美國的物價漲得更高。

　　美聯儲內部也存在明顯分歧。上周投票同意二次量化寬鬆的美聯儲理事沃什8日在華爾街日報撰文質疑該政策的效果，並認為可能影響聯儲的信譽。還有至少兩位美聯儲成員不認同新的印鈔策略。

　　奧巴馬為伯南克辯解

　　面對巨大的輿論壓力，美國總統奧巴馬也罕見地出面聲援美聯儲和伯南克。週一在亞洲訪問期間，奧巴馬公開表示支持美聯儲的6000億美元國債收購計劃。

　　奧巴馬稱，行政當局不便評論美聯儲的具體措施。但他補充説，美聯儲和白宮有著同樣的使命，即幫助美國經濟實現增長，這不僅對美國是好事，而且對整個世界也是好事。

　　正在印度訪問的奧巴馬還成功地拉到了東道主的“贊助”。針對朔伊布勒對美聯儲的批評，印度總理辛格説，任何能夠刺激美國企業潛在增長動力的力量，都將促進全球繁榮。

　　不過，已然成為眾矢之的的美國對自身的處境也有清醒的認識。為了主動為自身減壓，奧巴馬政府暗示，在這周的G20峰會上，美方將不再執著于追求達成所謂的“貿易差額量化目標”。此前，蓋特納曾拋出了一個將經常賬差額與GDP之比限制在4%以內的方案，作為美方對於解決全球失衡的建議，並尋求在峰會上討論甚至通過這一量化指標。

　　而在週一的講話中，蓋特納的口氣顯然軟化了很多，表示不會推動G20達成任何包含具體目標的貿易問題新框架。

　　德國、俄羅斯、日本、中國等很多國家都不贊同蓋特納的量化提議。俄羅斯財長庫德林表示，經常項目失衡問題應當引起關注，但俄反對明確設限。印度財長慕克吉也表示，經常項目失衡問題不應通過約束性方案解決，每個國家情況有別，各有解決之道。法國經濟、財政與就業部長拉加德直言，美國提出的量化指標“太大膽”。

　　佐翁之意不在黃金

　　專家指出，蓋特納有關貿易問題的量化提議，是試圖通過“偷換概念”將G20當前的關注重點轉向貿易失衡問題。而從根本上説，當前全球貿易和匯率之爭的背後，是以美元為核心的國際貨幣體系的缺陷。

　　巧合的是，近期從世行到法國、中國等很多機構和國家都強調指出了貨幣體系改革的話題。有分析認為，這一問題很可能成為這次G20峰會的重頭戲。

　　令各國提高對國際貨幣體系改革問題重視度的，是世行行長佐利克本週發表的署名文章，其中強烈呼籲建立一種“合作型貨幣體系”，並提出可以重新考慮實施“金本位”體系。

　　不過，金融專家普遍認為，當前恢復“金本位”並不現實，佐利克的這一提法很可能只是一個“幌子”，是為了表達對於羸弱美元的擔憂。更有分析人士認為，佐利克的另一大真實意圖，可能是要將中國拉入國際儲備貨幣體系之中。在佐利克提出的“合作型貨幣體系”中，他將人民幣和美元、歐元、日元、英鎊一道納入在內。

　　前高盛首席經濟學家吉姆奧尼爾就頗為認同佐利克的提議，他認為，隨著法國明年接任G20主席國，貨幣體系改革的問題將更頻繁地出現在G20的議事日程中。

　　事實上，有法國官員透露，佐利克文章中的部分觀點中，的確反映了法國總統薩科齊打算在未來一年擔任G20主席國期間想要推進的計劃。

　　該官員還透露，法方考慮的一個方案就是，設法在計算IMF特別提款權(SDR)所用到的一籃子貨幣中加入人民幣，這將鼓勵SDR的使用，甚至成為新的全球儲備貨幣。有意思的是，在去年4月的倫敦G20峰會前夕，中國央行行長周小川曾通過署名文章的方式提出了類似擴大SDR作用的建議，並獲得了包括IMF在內的各方廣泛認可。

　　在本月初胡錦濤主席訪法期間，兩國領導人已就國際貨幣體系改革問題深入交換了意見，並表示將共同努力推進相關改革。