央視網消息：既然大城市的生意不好做，不少開放商就選擇到二三線城市來開展業務，地方變了，但是賺錢的手段卻依舊，囤地現象在二三線城市開始出現。

    記者：現在您看到的是一份建築施工許可證，建築的地理位置位於浙江省嘉興市，按照許可證上面標明的合同開工日期是2006年9月1日，竣工日期是2008年8月30日。也就是説，如果按照這個時間來計算的話，這個建築應該已經建成使用至少一年多的時間，但是當記者2010年1月來到這片土地的時候，卻沒有看到任何建築，一眼望去，這裡依然是荒地一塊，只有一片長了半人多的茅草。
    當地居民：這塊地有好久了，一直都是這樣，一直沒施工過。
    記者：實際上，嘉興出現的情況絕對不是少數現象，就在不久前，中國國土資源部發佈了一份這樣的調查報告，報告中明確指出，在國土部掛牌督辦的9省18宗房地産閒置土地中，位於湖州、威海、銀川等二三線城市的閒置地塊全部榜上有名。國家對於閒置土地的態度非常明確，兩年不開工就無償收回，面對著如此嚴厲的處罰，為什麼這些開發商還是熟視無睹呢？
    房地産律師秦兵：在一些二級城市、三級城市（收回土地）就相對比較少。因為那個時候土地還不是稀缺資源，政府巴不得開發商趕緊把土地拿走。如果再一回收土地使用權就沒人來了。
    秦兵告訴記者，雖然目前國內對閒置土地的處罰和監管力度正在加大，但是人們的關注度主要集中在大中城市，實際公佈的土地收回行動也以大城市為主，二三線城市恰恰處於人們的視線之外，冒著僥倖的心理拿地也就不足為奇了。而這還只是一方面，長期從事房地産研究的中國房地産研究會副會長顧雲昌認為，地方政府過度依靠賣地的財政收入才是問題的關鍵。
    中國房地産研究會副會長顧雲昌：囤地是全國性的，特別現在土地二元經濟，誰都知道土地是緊張的，能夠囤到地，當然有更好的收益。
    顧雲昌的話很快就得到證實，2月2號，國土資源部發佈的數據顯示，2009年中國土地出讓總價款大幅增加，達1.59萬億元人民幣，同比猛增六成有餘。其中房地産用地出讓價款1.34萬億元人民幣，佔出讓總價款的84%。近十年以來，全國地價水平累計上漲率超過50%。
    根據國土部提供的最新居住地價監測數據，2009年四季度同比漲幅超過10.0%的26個城市中，有18個都是二三線城市，包括荊州、九江、雞西、鶴崗等。
    而讓顧雲昌更為擔心的是，在目前國內的土地制度情況下，地方政府財政收入很大一部分來自於土地出讓金，財政收入的這種過分依賴，不僅對經濟結構來説是不健康的，更會影響到政府提供普通商品房的進度。
    中國房地産研究會副會長顧雲昌：違規囤地的一定要嚴肅處理。一個是政府的發力，另外一個輿論的發力也很重要，對於我們整個改善供求關係恐怕會起到作用的。

責編：劉一