駐京辦自曝生存法則 認為工作很重要撤不了

發佈時間:2010年01月28日 06:54 | 進入復興論壇 | 來源:新京報

  一名縣級駐京辦主任對能否撤銷持觀望態度,認為其工作很重要

  趙林所在的駐京辦,沒掛牌子。

  在北三環附近,100多平方米的駐京辦,其實就是趙林的租住地。

  沒有許多駐京辦的“事事以領導滿意為宗旨”的工作章程,沒有到國家機關事務管理局註冊,也沒有到北京市發改委備案。

  按趙林的説法,他在北京整的就是一個“三無産品”,幹的是“空手道”的活兒。不過,他的縣駐京辦,屬於浙江省駐京辦系統,接受上級駐京辦管理。

  日前關於中央要裁撤數千家駐京辦的消息,讓趙林很激動。

  “對我個人來説,撤不撤影響不大,我拍屁股回家和老婆孩子團聚。但是駐京辦這塊的工作真的很重要。絕不是社會上評價的‘蛀京辦’。”

  目前趙林沒打算撤,他在觀望。

  一個縣駐京辦成長史

  駐京辦主任趙林正籌備團拜會,要把老鄉召集到一起,“聯絡感情”

  趙林所在的縣,屬全國百強縣,在浙江東部。2001年該縣設了駐京辦。

  趙林説,當時他所在市的其他5個縣都已設了駐京辦,都註冊和備案了,他們縣沒趕上設駐京辦的尾巴,主管部門不給註冊了,於是成了“三無”。

  第一任駐京辦主任是個“光桿司令”,一人在京呆了6年,一年5萬元經費。

  2007年9月,當了多年鄉鎮黨委書記的趙林,被派為新任駐京辦主任。

  趙林把駐京辦的職責確定為5個方面。一是迎來送往,例如縣領導進京開會、學習,去機場迎送,訂酒店;二是縣裏在京的重大活動,參與組織;三是本縣籍人士在京工作學習的,起個聯絡作用;四是引導在京同鄉支持家鄉建設;五是維穩,勸導“非訪”(非法上訪)人員回家。

  趙林説,隨著縣裏到京活動的增多,加上近些年上訪人員增多,駐京辦的工作越來越受重視。

  他到京第二年,縣裏從信訪局派來了兩名幹部,協助他負責維穩工作。經費也增加到了每年20萬元左右。

  到京後,趙林還&&在北京成立了同鄉會。這些天,他忙著組織新春團拜會,“把老鄉召集在一起,聯絡聯絡感情”。

  “迎來送往是人之常情”

  “沒有駐京辦,難道官商勾結就沒有了?”趙林不認同駐京辦“原罪”説

  趙林提到了作家王曉方寫的《駐京辦主任》,他拍起了桌子。他認為小説是把“20個駐京辦主任的事情湊在一個人身上”。

  趙林説,前些年,“跑部錢進”確實存在,部委一些項目的決定權限隨意性較大。但這些年管理越來越嚴密,在跑項目上,駐京辦插不上手。

  趙林承認,“請領導吃個飯,送點土特産,打聽點信息是有的”,他認為“這是光明正大的”。

  “迎來送往,腐敗浪費”被認為是駐京辦原罪之二。對此,趙林稱確實要承擔這些工作,這是人之常情。

  “跑官要官,官商勾結”是公眾總結的駐京辦原罪之三。對此,趙林笑稱,自己這個縣駐京辦主任沒這個能力。

  對於“官商勾結”的説法,趙林認為,這在哪都可能存在,“沒有駐京辦,難道官商勾結就沒有了?”

  趙林稱,作為經濟發達的縣,駐京辦要到各部委了解信息和政策。他稱,國家每年的一號文件他們都率先探聽到消息,“有哪些變化?哪些將是國家重點扶持的?這些重大的政策和信息我們就及時提供給縣裏”。

  趙林説,浙江的小企業多,該縣駐京辦主要一部分職能,開始轉向為小企業在京推廣市場提供服務。“比如他們來北京爭取質量認證,工商創品牌,我們帶著他們跑一跑,否則部委的門都進不了”。

  在趙林看來,隨著經濟發展,駐京辦“承上啟下”的作用變得有價值。他介紹,去年中央4萬億政策方案出臺,浙江省駐京辦系統搞了一個與央企對接的行動。駐京辦通過聯絡浙江本地企業,為大型央企尋找合適生産基地,為浙江拉到了2500億的項目。

  “憑維穩一項就撤不了”

  他們一項重要職能是勸上訪者回家,如人手不夠,兄弟縣互相調劑

  趙林認為,駐京辦目前承擔了另一重要職責,幫助首都維穩,“憑維穩一項,就撤不了。”

  趙林介紹,一但出現“非訪”,北京市公安將把這些人遣送到馬家樓集中地。國家信訪局會立即通知各省,由各省通知到各縣市,各縣市必須在3小時內把人帶走。

  “3小時還是考慮到北京堵車,路上花2小時。”趙林説,“如果沒有我們駐京辦獨當一面,怎麼能完成這個任務?”

  趙林説,他們會把上訪者接到駐京辦附近,找個賓館或咖啡館,跟上訪者談判,勸他們回家,“一些人還帶著敵敵畏,隨時以自殺威脅”。他們得保證這些人的安全,然後通知縣裏相關部門領人。

  他稱,“維穩”工作目前在駐京辦工作中比重越來越大,90%的上訪者由縣駐京辦負責解決,“365天,幾乎天天有上訪的要去接”。

  他介紹,許多上訪者情緒激動,他們一般需要2:1的人手接人。該縣駐京辦就3人,力量常不夠,還需兄弟縣市互相調配人手幫忙。

  “現在不是要撤掉駐京辦,而是應該加強駐京辦。”趙林的邏輯是:“如果撤掉了縣駐京辦,單憑一個市駐京辦,怎麼完成這個艱巨的任務?”

  “轉為地下,更危險”

  趙林了解到的應對方法:改頭換面,挂靠在市駐京辦,或者設“駐津辦”

  駐京辦要撤的消息傳開後,這兩天趙林手機短信不斷。

  趙林稱,這兩天他去一些部委送新春團拜會請柬,聽到的就兩句話,“駐京辦不能撤,你不能走。”

  他説,在駐京辦三年,和同鄉建立了深厚感情:“平時我們經費不足,要請客,在北京經商的老鄉幫忙買個單;車不夠用,他們把車借給我們用;他們老家的親戚有什麼需要幫助的,我還兼任了政府辦副主任,回去儘量幫他們”。

  趙林認為,他的駐京辦現在“政府少不了,老百姓少不了,市場少不了”,“能否撤銷駐京辦,不是上面説了算,要看地方政府是否需要。”

  他認為,如果一刀切,他們將被迫轉為地下駐京辦,只會更缺乏管理。“那時地下駐京辦只能更危險”。

  趙林稱,他從一些駐京辦主任那裏了解到,一些人在北京20多年,已安家落戶,孩子在京讀書,“這些人對撤駐京辦反應更激烈”。

  他稱,目前他了解到的應付辦法包括,駐京辦改頭換面,換成招商辦;或者縣駐京辦挂靠到市駐京辦內,依舊幹自己的事;或設“駐津辦”(天津),日常仍住在北京。

  他認為主管部門應深入到基層駐京辦,了解他們的訴求,出臺科學的管理辦法,杜絕駐京辦的一些歪風。

  (注:應當事人要求,趙林為化名)

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