整頓效果怎麼樣？

　　——掃掉的黑診所數量眾多，但死灰復燃現象時有發生

　　今年，全國各地掀起了一輪輪打擊黑診所風暴。

　　河南省今年在“打擊非法行醫09行動”中，18個地市取締近3700家黑診所；

　　湖北省衛生廳4日宣佈，近期開展的打擊非法行醫“鐵帚行動”已取締無證診所570家；

　　浙江省加大對非法行醫和非法採血的打擊力度，共取締無證行醫窩點2698戶次；

　　江蘇省無錫市衛生監督部門日前透露，目前已取締黑診所35家；

　　內蒙古包頭市取締無證行醫的黑診所30家……

　　目前，衛生部和公安部正在對浙江等7個省（區）打擊非法行醫工作情況進行聯合督導檢查。

　　據衛生部食品安全綜合協調與衛生監督局醫療執法監督處處長徐克明介紹，自2005年4月以來，由衛生部&&開展了3年的全國打擊非法行醫專項行動，取得顯著成效，全國醫療服務市場秩序明顯好轉，群眾反映黑診所的投訴舉報明顯下降。2009年7—11月，群眾來信舉報總數較去年同期下降了57.4%。

　　不過，非法行醫人員流動性大，往往這次打擊了，下次又在其他地方開張。湖北省衛生廳衛生法制監督處處長劉時海介紹，“無證診所並沒有登記備案，它們散佈在社區、居民樓裏，僅憑我們兩三千個監督員，很難逐戶摸清。”

　　貓捉老鼠的打擊非法行醫行動，還將繼續。

　　黑診所多開在何處？

　　——多集中在城鄉結合部和農村，或處於“醫院經濟圈”

　　12月10日下午，河南省、鄭州市及各區縣衛生監督所三級聯動，共出動240名執法人員分赴鄭州市15個都市村莊，取締了71家黑診所，其中僅未來路聶莊就取締了12家。

　　河南省衛生監督所黨委書記劉宏兆介紹，聶莊因鄰近省人民醫院、省腫瘤醫院等大型醫院，處於“醫院經濟圈”內，許多從外地來就診的患者家屬會選擇在此暫住，集聚了50多家黑診所，堪稱河南非法行醫點最密集的區域。劉宏兆説，今年8月份曾在聶莊取締了50多家黑診所，這次又拔掉了12家屢打不死的“釘子戶”。

　　城鄉結合部是黑診所的重要聚集地。包頭市衛生監督部門介紹，在城市周邊特別是城鄉結合部、街坊小區等地區，農民群眾及外來務工人員等群體因經濟困難、健康意識不強等原因，身患小疾病大多會選擇到附近條件簡陋、廉價的黑診所就診，這就給無證行醫的黑診所提供了市場。　

　　湖北的情況與包頭類似。劉時海説：“黑診所大多集中在城鄉結合部或農村，越是外來務工人員多的城市，黑診所越多。此外，農村也很多。”數據印證了劉時海的説法。統計結果顯示，武漢、荊州等地取締黑診所數量最多，分別為190多家和120多家。武漢作為湖北的省會，經濟較發達，就業機會多，務工人員多；而荊州是湖北的農業大市，農民人數較多，收入不高。