海口大力整治非法行醫 發現“黑診所”105家

　　中廣網海口7月22日消息（記者許雲 通訊員吳鵬程）近期，海口市以打擊無證行醫“黑診所”為重點，大力開展打擊、整治非法行醫行動，檢查共發現無證行醫的“黑診所”105家，海口警方已偵破非法行醫案件13起，端掉“黑診所”13家，抓獲涉嫌非法行醫犯罪嫌疑人13人，全部予以刑事拘留，已有1人被批准逮捕。

　　本次專項行動分調查摸底、集中整治和總結檢查三個階段進行。在調查摸底階段，市、區衛生部門集中監督力量，對全市無證行醫“黑診所”進行了全面的檢查，全市目前共有合法私營診所300多家，而檢查共發現無證行醫的“黑診所”105家。 警方對其中30家“黑診所”依法進行立案調查取證，並給予行政處罰；同時將已進行2次以上行政處罰的30宗非法行醫案件移送公安部門處理。

　　據海口警方介紹，非法行醫是一種嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的違法犯罪行為。根據《刑法》第336條的規定，非法行醫罪，是指未取得醫生執業資格的人擅自從事醫療活動，情節嚴重的行為。由於非法行醫點設備簡陋，且無必要的衛生條件，從業人員未經過正規培訓，在具體治療過程中極易發生人身傷害、死亡案件。僅2008年至今，海口就發生了3起非法行醫致人死亡的案件。同時，由於“黑診所”沒有相應的資質和資本，一旦發生導致病情加重或死亡的醫療事故，“黑診所”往往沒有賠償能力，極易引發矛盾糾紛。此外，非法進行節育手術在非法行醫活動中非常突出，給計生部門管理工作帶來難度。

　　在打擊過程中，海口警方發現非法行醫違法犯罪活動呈現三大特點：一是行醫方式日趨靈活。無證行醫者為應對有關職能部門的查處，多數採取“遊擊戰”等方式，遇有檢查即停業，檢查後又恢復營業。同時，在經營藥物買賣業務時，往往只在經營櫃臺上擺放空藥盒，藥物隱藏在診所外，使有關部門難以取證。二是行醫地點日趨隱蔽。無證行醫者往往將行醫地點設置在居民小區和城中村出租房或自建房內，少數經營者甚至以流動攤點的方式經營，沒有固定經營場所。三是此類犯罪反復性強。由於開辦“黑診所”不需要辦理任何手續，甚至可以不用購置太多設備，成本極低。被查處後，可以換一個地方再開一家，違法成本很低。另外，部分群眾貪圖便宜、方便，使非法行醫者有一定的市場。

　　下一步，海口衛生、計生、公安、工商等部門將對打擊非法行醫的情況進行跟蹤檢查，防止死灰復燃。同時，海口各級政府和相關部門將研究利用法律、行政和經濟等手段建立醫療市場長效管理機制，以加強對醫療服務市場管理、維護海口醫療市場正常秩序，保障人民群眾就醫用藥安全。

責編：劉海豐