駐京辦撤離大限將至地方政府紛紛出臺“撤辦”方略

　　過半地市級駐京辦將獲保留

    駐京辦是否會“名亡實存”引人關注。 漫畫/MHZG

    按照國務院的指示，今年6月20日前，全國所有的省直機關和縣級駐京辦均須撤離。其中特意提到，確需保留的地市級駐京辦經過批准可以保留。

    如今，距離“撤辦”大限還有最後40天，記者走訪了湖北、廣東、浙江、江西、甘肅、上海、黑龍江、河南等10多個省駐京辦後發現，已經有過半省、自治區、直轄市出臺了駐京辦撤離“路線圖”，所有的省級和省會級駐京辦均被完整保留，地市級駐京辦取捨辦法則根據省情不同有所區分，但從上報國務院的名單來看，絕大部分的市級駐京辦被申請保留，但保留後的具體操作細則卻並未明示。

　　去留

　　縣級駐京辦最後“搏命”

    在國務院出臺的駐京辦整治方案中，縣級駐京辦身處毫無商量餘地必須撤離的行列。根據國務院機關事務管理局公佈的名單，全國至少有582家此類駐京辦將要撤離。

    記者調查發現，儘管從4月份開始，湖北、廣東、浙江、山東等省陸續出臺措施，並嚴厲表態，必須堅決撤離縣級駐京辦和地方政府職能部門駐京辦，而且不得改頭換面繼續存在，但現實的問題是，部分縣級駐京辦表示，還沒有接到具體的撤離通知，“如何撤、怎麼撤，暫時都沒接到指示，以前幹什麼，現在還幹什麼”。

    浙江某縣級駐京辦主任告訴記者，根據他多年的從政經驗，此次駐京辦撤離最後還是以“雷聲大雨點小”收場，不會對駐京機構形成太大的衝擊。他分析説，縣級駐京辦充其量只是個小作坊，三五個人就算多的，撤了就撤了，只要關係還在，一兩個人就足以維持，“要不要機構牌子無所謂”。

    而最足以支撐他這種想法的依據是，地方政府領導並非真正想撤駐京辦，“現在高調撤出只是做做樣子，表明嚴格執行國務院規定，風聲一過，改頭換面，該怎麼樣還怎麼樣”。

    記者現場採訪時也發現，儘管縣駐京辦早在3月份以後就已經把牌匾主動撤下，人員活動也從地面轉入地下，但手頭的工作卻一刻也沒停止。唯一與往年不同的是，駐京辦主任更忙了，不斷地在北京和所在縣、市政府奔波跑動。在駐京辦的思維意識中，“領導們還需要我們”成了唯一的，也是最後的“搏命”機會。

　　留守地市級駐京辦或超八成

    在國務院公佈的名單中，共有295家地市級政府駐京辦事機構屬於沒有明確生死的。這也成了駐京辦撤銷令下發後，表現最為活躍的一組人馬。

    對於它們的生死，國務院當時下達的一紙撤銷令中只提到了四個字，即“確需保留”。因此，圍繞地市駐京辦自身重要性的闡述成了今年3月份後的最強音。在相繼爆出駐京辦腐敗、黑暗、“跑部錢進”等不良現象後，駐京辦維穩、招商、聯絡當地群眾、特産推廣等暗含褒義的詞語紛紛出現在網絡平臺，甚至連駐京辦美食都成了其中難捨的一分子。

    經過地市級駐京辦的竭力爭取和運作，在距撤離大限還有40天的當口，記者統計發現，大部分的地市級駐京辦都“倖免于難”。

    根據湖北省政府公佈的《實施方案》，湖北省駐京辦、武漢市駐京辦以及湖北下轄的黃石、襄樊、荊州、宜昌、十堰、孝感、荊門、鄂州、黃岡、咸寧、隨州、恩施等所有12個市(州)和仙桃、潛江、天門3個直管市駐京辦事機構均全部保留。

    廣東省政府日前公佈的首批保留名單儘管只明確提到省駐京辦以及廣州、深圳、珠海、汕頭市政府駐京辦五大機構，但業內人士分析，諸如東莞、佛山、惠州、潮州等經濟實力雄厚的地市同樣會被保留。記者從廣東省駐京辦官網上看到，東莞等17家地市級駐京辦機構與廣州、深圳等駐京辦一樣，同時出現在廣東省各級駐京辦行列中，而縣級駐京辦則蹤影全無。

    江西省地市級駐京辦也基本可以確定全部保留。記者從江西省政府了解到，除了該省發改委駐京聯絡處、省財政廳駐京聯絡處合併到江西省政府駐京辦事處外，省直其他單位駐京辦事機構全部被撤。目前，已經無法從江西省駐京辦官網上看到以上鏈結，而唯一保留的是南昌、九江、吉安、井岡山等13個副省級市和地級市駐京辦的地址和聯絡方式。記者隨後逐個電話了解後發現，以上單位至今未接到撤離通知，如無意外，已基本可以確定留京。

    在隨後公佈的浙江、河南、安徽、甘肅等10余個省撤辦通知中，基本都貫徹著“保省、留市、撤縣”的路線圖。記者採訪統計，至少過半市級駐京辦將保留。《駐京資訊》報社社長李罡亦表示，295個地級市駐京辦保留的比率有望超過八成。