專題:十屆人大常委會第28次會議
6月29日（星期五）下午4時，全國人大常委會辦公廳在人民大會堂台灣廳舉行勞動合同法新聞發佈會，新華網進行現場直播。全國人大常委會委員、全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹、全國人大常委會法制工作委員會行政法室主任李援就新通過的《勞動合同法》如何解決勞動行政人員瀆職、勞動合同短期化嚴重等問題回答了記者提問。
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新聞發佈會現場
全國人大常委會委員、全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹回答記者提問時説，有關山西黑磚窯的案件，最近在社會上引起了強烈的反響，這個案件充分表明了人民政府的有關監管部門對一些違法用工的情況監管不到位的問題，之所以監管不到位，很大的程度都在於不作為，在於玩忽職守，在於
對這種違法犯罪現象的漠視。所以在常委會審議的時候，針對這種情況，許多委員發表了自己強烈的意見，要求本法對這方面的內容加以規範。現在根據委員們的意見，在勞動合同法的第95條作了這樣的規定，“勞動行政部門和其他有關主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責，或者違法行使職權，給勞動者或者用人單位造成損害的，應當承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”實際上，有關的法律已經對這些政府機關、工作人員的不作為情況和履行職責的情況有了明確的規定，由於黑磚窯事件的暴露，勞動合同法進一步針對這個問題進行了規定。 >>>詳細
全國人大常委會法制工作委員會行政法室主任李援回答記者提問時説，書面勞動合同制定的必要性到底在哪？現在看，大概有這樣幾個關係。我們徵求意見的時候，聽取了將近20萬條意見中相當一部分人的意見表示，書面勞動合同不能訂立，使他們的勞動權益得不到最終的保障。不訂立書面勞動合同，勞動者和用人單位雙方的權利義務就不清楚。只有口頭的協議，雙方的勞動關係的內容是不確定的，而且勞動者和用人單位發生爭議的時候，由於沒有書面勞動合同，勞動者往往拿不出維護自己權益的證據。在這種情況下，勞動者的合法權益就得不到保障。所以，我們這次勞動合同制度的完善中，把訂立書面勞動合同作為一項重要內容，並且作為所有用人單位的一項法律義務。 >>>詳細
全國人大常委會法制工作委員會行政法室主任李援在回答記者提問時説，無固定期限的勞動合同，是這部勞動合同法中鼓勵和引導用人單位來簽訂的。因為在貫徹勞動法十幾年的過程當中，一個非常突出的問題就是勞動合同短期化。勞動合同短期化已經嚴重影響了勞動者的權益，勞動合同一年一簽的情況非常嚴重，甚至有的一年要簽很多次。很多勞動者就提心吊膽，缺乏安全感和穩定感。在這樣的情況下，勞動關係就很難做到和諧、穩定。我們國家和國外相比，勞動合同的短期現象是非常嚴重的。 >>>詳細
全國人大常委會委員、全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹回答記者提問時説，即如果你是一個守法的企業，這部法律不增加企業的勞動成本，如果這個企業是一個違法侵犯工人權利的企業，那麼它的勞動成本將大大地增加。制定勞動合同法的一個很重要的背景，就是近些年來我國的勞動領域出現了很多的問題，最突出的問題之一就是勞動者的權益被侵犯，而且沒有救濟渠道。作為社會法，勞動合同法的一個宗旨就是要矯正這個問題。 >>>詳細
新通過的勞動合同法第17條規定了勞動合同的必備條款，在這個必備條款裏的第（八）項規定，“勞動保護、勞動條件和職業危害防護”，這是在勞動合同法審議的過程中，一些常委委員和一些地方提出，這個草案曾經在第7條規定，用人單位在招用勞動者的時候，應該向勞動者告知有關勞動的情況。一些單位説僅僅寫“用人單位告知”還不行，還應該寫入勞動合同的必備條款中，所以我們接受了這個意見，並把“職業危害防護”這項內容寫入了勞動合同的必備條款。 >>>詳細
近年來，我們目睹或者耳聞了一些非常極端的案子，比如勞動者為了幾千塊錢，為了幾個月的工資無法討到，無法證明，最後釀成刑事案件。這種悲劇我們希望儘量不要再發生。在減少維權成本的方面，勞動合同法做了非常大的努力，一個是要求有書面勞動合同，在有糾紛的時候，大家就有一個東西可以主張、可以舉證，這是很重要的一方面。另外一方面，在我們這部法律當中對於勞動監察部門的責任，實際上是有非常突出的強化，特別是在常委會期間出現了黑磚窯的事件，以及大家對這個事件的討論。 >>>詳細
按照年平均工資，月平均工資就是3000元錢，按三倍來説就是9000元錢。如果支付經濟補償金，一年的工作年限就要支付9000元錢。這個高限如果完全按照工作年限支付的話，也是相當高的。所以對高端的勞動者又限制了第二個限額，即最多支付的年限不能超過12個月，最多支付給他的經濟補償是12個月，每月支付9000元錢，最多也就支付給他108000元錢。隨著經濟發展，按照這個水平，可能明年支付給高端勞動者的補償，按照北京市可能就要提高。經過徵求意見，大家認為，對高端、高收入勞動者作這樣的限制是合適的，大家同意作這樣的限制。 >>>詳細
責編：王壹霖
