告別以犧牲環境為代價的傳統增長模式 “耿車模式”有了升級版

中國新聞來源：人民日報 2019年05月23日 12:01 A-A+
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　　下午4點，江蘇省宿遷市宿城區耿車鎮迎來一天中最忙碌的時刻：40多家快遞物流公司的運輸車沿徐淮路大眾村段一字排開，一車車板式傢具、多肉植物等，從這裡發往全國。

　　改革開放伊始，耿車從廢舊塑料回收産業起步，形成區域經濟發展的“耿車模式”，享譽大江南北；如今因為不斷興起的網購，又成為一個電商重鎮。

　　“36年前，我是全鎮第一個做舊塑回收的，11年前我又&&做傢具電商。”今年68歲的邱永信是耿車鎮大眾村村民、優雅傢具有限公司董事長。借助電商平臺，老邱的傢具網店年銷售額達2000多萬元。

　　鹽鹼地裏摘窮帽，廢塑加工扒黃金

　　每當夜幕降臨，邱永信和老伴習慣沿著碧波盪漾的史莊河遛彎。“用3輛車，花了780萬元才運完裏面的垃圾。”他對這個兩年前由“彩色塑料山”修復而來的村頭景觀十分滿意。

　　走進耿車鎮，一個個生態宜居、産業興旺的美麗鄉村呈現在眼前。但當地人都清楚，這兒曾經發生了怎樣翻天覆地的變化。

　　耿車屬於黃泛區，過去總是發大水，土地鹽鹼化，十糧九不收。

　　1983年，聽説廢品回收能賺錢，30歲出頭的大眾村小夥邱永信幹起了廢舊塑料回收加工，將各地回收來的廢舊塑料分揀清洗，再破碎造粒，一年掙了五六萬元。

　　那年頭，萬元戶都很少見。轟動效應下，跟隨者眾。當地乘勢發展村辦、鄉辦企業。1984年，耿車鄉村辦企業26個，戶辦、聯戶辦企業2548個；到1986年分別達到59個、4567個，企業産值上升到4691萬元。1986年5月16日，人民日報刊發長篇通訊《“耿車模式”誕生記》，並配發短評《好一個“耿車模式”！》。

　　此後30年裏，“耿車模式”富了一方群眾，廢塑行業創造出巨大經濟效益。最高峰時，耿車片區年加工廢舊塑料近300萬噸，從業人員10萬人，産值達80億元，對鎮財政和農民收入貢獻率達八成以上，形成以耿車為中心、輻射100平方公里的再生資源回收加工集散地。

　　貫徹新發展理念，走綠色發展之路

　　“説是再生資源加工集散地，實際就是個垃圾集散地。”宿城區委書記裴承前説，當時每年有150萬噸塑料垃圾涌進這裡，清洗破碎後加工成再生塑料顆粒賣到外地，廢料污染卻留在了本地。

　　“窮光景裏先顧生計，哪顧得上生態環境。”邱永信回憶，村頭幾個七八米深的池塘被塑料垃圾堆成了山，家家點火村村冒煙，散發出陣陣異味。

　　日益嚴峻的環境問題引起各級黨委政府的高度重視，耿車一度被列為全國八大重點環境整治區域。從2002年起，耿車曾嘗試通過“內培外引”鼓勵村民搞塑料深加工，但由於投入大、風險高，應者寥寥。2012年後又建設循環經濟産業園，引導塑料大戶到園區集中生産。然而，習慣了家前屋後清洗和簡單加工廢塑料的村民們不願付租金入園，積極性不高。

　　在“生計”與“生態”的不斷考量與較量中，耿車的生態環境日漸惡化。2015年的數據顯示，耿車全鎮1.1萬戶、3.8萬人，仍有近3500戶、2.5萬人從事廢舊塑料回收加工。

　　“貫徹新發展理念，走綠色發展之路！”2016年初，宿遷市委市政府經過深入調研，下定決心對廢塑産業“徹底禁、禁徹底”。

　　砸掉自己設備的那天，年入500萬元的廢塑大戶張先進哭了。“我是大眾村村委會副主任，也是一名老黨員，治理是為了子孫後代，就得&&！”他簽下承諾書，找來大貨車，將3500噸廢舊塑料材料全部處理了。

　　66天時間，3471戶廢舊物資回收加工經營戶全面清理到位，59個交易貨場全部取締，61個地磅、2100戶設施設備全部拆除。挖土機又開進河塘溝渠，挖走20萬噸塑料殘料。後復墾土地2600多畝、整治河塘溝渠500多處、栽植苗木72萬株，逐漸重現水清岸綠。耿車存續30年的廢舊物資回收加工行業畫上了句號。

　　産業轉型無退路，發展電商闖新路

　　“這次轉型沒有退路！”在裴承前看來，“轉型成功，得益於將整治行動與産業轉型、全民創業緊密結合，積極引導群眾發展電商。”

　　耿車發展電商有基礎——2008年，邱永信意識到舊産業難以持續，受鄰近的沙集鎮啟發，開始試水傢具電商。試水成功的他，如同當年從“破爛堆裏扒黃金”一樣，跟隨者眾多。

　　“90後”蔡為偉，是當地年輕一代中率先轉型發展電商的。他找來電商的各種書籍鑽研學習，請專業的攝影師給産品拍照，銷售額越來越大。“禁塑”後享受免息政策和設備補貼，他就辦了自己的傢具企業，又自建物流配套。目前，公司有60多名員工，年銷售額1000多萬元。

　　電商給耿車人帶來新機遇，涌現出一輪創新創業潮：2016年，湖稍村的王讚回到家鄉，專注宿舍傢具等細分領域，帶領全家從頭再來；三義村的董擁軍，利用廣交會上引進的專利技術生産抗菌菜板、多功能桶等家居用品，在網上備受歡迎；當年東奔西走收購舊塑的張先進，如今在家門口種植多肉植物，做起了“網紅直播”，年營業額超千萬元……

　　“是黨員，創新創業也得帶好頭、當示範。”張先進説。在政策引導和大戶示範下，僅一年時間，全鎮3471戶加工經營戶，有2523戶實現轉型，其中從事電商的近七成。

　　耿車鎮黨委書記徐光良介紹，耿車形成了産業、創業、生態、文化“四輪齊轉”的發展新模式。到2018年，傢具家居、塑料製品、多肉園藝網店已有2759家，電商銷售額達50億元。

　　“衝破以犧牲環境為代價的傳統增長模式，耿車駛入了綠色轉型路。”宿遷市委書記張愛軍表示，從“耿車模式”到耿車轉型，時代在變、路徑在變，但探索創新的精神，始終不變。