劉士余主動投案釋重要信號 金融反腐向縱深推進

中國新聞來源：中國新聞網 2019年05月20日 14:19 A-A+
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　　中新社北京5月20日電 (記者 張蔚然)5月19日深夜，一則全文不足60字消息的發佈引起外界高度關注——中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會主任劉士余同志涉嫌違紀違法，主動投案，目前正在配合中央紀委國家監委審查調查。

　　資料圖：劉士余。中新社記者 毛建軍 攝

　　繼雲南省委原書記秦光榮之後，劉士余成為中央紀委國家監委網站通報的又一位主動投案的高官。長期關注中國反腐進程的專家在接受中新社記者採訪時表示，在金融系統長期工作並擔任領導職務的劉士余主動投案，向外界釋放了三大重要信號。

　　第一，印證中共關於反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利的判斷。

　　北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為，貪官只有感受到反腐是在動真格、感受到越來越大的威懾力，才會選擇投案。劉士余、秦光榮以及去年以來投案自首的河北省政協原副主席艾文禮、河南省人大常委會副主任王鐵，均可被視為反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利的具體體現。

　　中國社科院馬克思主義研究院副研究員田坤説，今年年初劉士余從證監會調任中華全國供銷合作總社，被一些人猜測這也許是其仕途最後一站，或已平穩落地。劉士余主動投案、官方第一時間公佈相關情況，向外界清楚表明全面從嚴治黨永遠在路上，沒有歇歇腳、喘口氣的想法。

　　第二，官員主動投案已成為反腐敗新特點。

　　官方數據顯示，中共十九大以來，在反腐敗高壓態勢下，全國共有2.7萬名黨員幹部主動交代了違紀違法問題，5000余名黨員幹部主動投案。莊德水認為，劉士余主動投案成為這一新趨勢的最新例證。官方通報稱其正在配合審查調查，這表明中央紀委國家監委已掌握一些涉案線索和信息。

　　田坤認為，越來越多涉腐官員主動投案，很重要的原因是受到寬嚴相濟反腐敗政策的感召。中共十八大以來，各級紀檢監察機關運用監督執紀“四種形態”，讓很多涉嫌違紀違法甚至犯罪的官員迷途知返。《中國共産黨紀律處分條例》明確，“處理違犯黨紀的黨組織和黨員，應當實行懲戒與教育相結合，做到寬嚴相濟”；“主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的”，可以從輕或者減輕處分。《中華人民共和國監察法》規定，涉嫌職務犯罪的被調查人主動認罪認罰，自動投案，真誠悔罪悔過的，監察機關經領導人員集體研究，並報上一級監察機關批准，可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。

　　一個最新實例是，艾文禮于案發前攜帶贓款贓物主動到中央紀委國家監委投案，並如實供述自己的罪行。中央紀委國家監委提出對其減輕處罰的建議，檢察機關的量刑建議中，亦提出減輕處罰的意見。2019年4月18日，法院審理認為，艾文禮構成自首，具有法定、酌定從輕、減輕處罰情節，依法可對其減輕處罰，判處八年有期徒刑。

　　第三，金融反腐正向縱深推進。

　　年初舉行的十九屆中央紀委三次全會已提出，強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督，加大金融領域反腐力度。

　　莊德水錶示，劉士余曾在央行、農行和證監會擔任領導職務，中央紀委國家監委對其進行審查調查，反映了中共推進金融反腐的決心和力度只增不減，走向縱深。隨著中管金融企業內設紀檢機構改為中央紀委國家監委派駐紀檢監察組，下一步應會對金融領域問題實施更加“精準”的“手術治療”，解決困擾金融領域改革的腐敗毒瘤。

　　田坤表示，金融行業獨特的盈利和利益分配機制使其成為腐敗的易發、高發領域，又因其與民眾切身利益密切相關，關注度很高。中央紀委國家監委網站通報劉士余主動投案、配合審查調查的有關情況，釋放出中共致力於打贏防範化解重大金融風險攻堅戰的強烈信號。只有進一步加大金融領域反腐力度，才能營造合規高效的金融生態。