《退役軍人保障法》已著手起草

中國新聞來源：人民日報 2018年08月01日 10:00 A-A+
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　　原標題：《退役軍人保障法》已著手起草

　　國新辦31日舉行的新聞發佈會上，退役軍人事務部部長孫紹騁、副部長錢鋒，中央軍委政治工作部主任助理兼退役軍人事務部副部長方永祥介紹退役軍人事務部工作進展和相關政策舉措等情況，並答記者問。

　　“退役軍人事務部4月16日正式掛牌成立，至今已經107天。3個多月來，邊組建機構、邊推進業務，邊落實當前任務、邊謀劃長遠發展，克服困難，各方面工作有序推進。”孫紹騁在會上介紹了退役軍人事務部的工作。一是注重加強頂層設計。深入分析研究涉及退役軍人服務管理的重大問題，設立13個理論課題開展集中攻關，全面梳理評估新中國成立以來涉及退役軍人的所有政策法規，著手起草《退役軍人保障法》和《關於加強新時代退役軍人工作的意見》。二是全力推動問題解決。按先急後緩、突出重點的原則，會同軍地12個部門出臺了提高退役軍人安置質量、扶持就業創業、懸挂光榮牌、提高撫恤補助標準等4個政策。三是紮實推進年度業務工作。下達了軍轉幹部、安排工作退役士兵、復員幹部、軍休幹部和退休士官、傷病殘軍人的年度安置計劃。將120多家中央企業全部納入安置計劃下達範圍。重點優撫對象撫恤補助標準平均提高10%。四是加強典型宣傳。集中宣傳了帶領群眾脫貧致富的獨腿英雄王明禮、一心為民的患癌老兵村支書張東堂等一批優秀退役軍人典型事跡，在全社會營造關心尊重退役軍人的良好氛圍。五是著力推動權益維護。在不完全具備接待條件的情況下，掛牌第二天就開始接訪，成立工作專班，系統梳理各類對象訴求，逐類研究提出措施辦法，督促地方落實政策。

　　方永祥介紹，退役軍人事務部成立第二天就展開了接訪，始終帶著感情、帶著責任來做好信訪的具體事項。方永祥介紹，從3個多月的情況來看，信訪反映問題比較集中的有5個方面：安置政策的落實問題、身份認定問題、優撫標準問題、生活特殊困難問題，還有一部分涉法涉訴問題。同時還有意見建議、支持和關心。開展信訪工作時，主要是進行分類、分析、匯總，再提出具體的處理意見。基本做到對政策不落實或者落實不好的，督促地方糾正、落實；對反映生活困難的，指導屬地政府進行個性化解決；對其他訴求包括意見建議，在研究制定政策時參考。還專門召開信訪交辦會，明確具體的交辦要求，讓各個地方有序落實，同時派出工作組到反映問題比較集中的地方進行督辦，推進問題的解決。

　　方永祥表示，下一步在信訪工作方面將做好四個方面的工作：一是加快開通網上信訪系統，做到讓退役軍人少跑腿，讓信息多跑路，提高信訪的效率；二是加強督辦檢查，對信訪事項包括有關政策落實加強督辦，提高解決問題和落實政策的能力；三是綜合梳理意見建議，將好的、有建設性的納入到政策和立法當中去；四是完善規則、流程和具體辦法，提高依法辦理、依法信訪的工作實效。

　　關於規範和拓寬挂光榮軍屬牌的工作，錢鋒介紹，懸挂光榮牌是擁軍、優屬的一項光榮傳統，為了提升軍人尊崇感、榮譽感，已經進行了一些制度化的設計，最近會同有關部門研究制定了懸挂光榮牌的實施辦法。如何保障這項工作紮實推進，錢鋒介紹，一是擴大懸挂範圍，原來主要是為義務兵家庭和烈屬懸挂光榮牌，大部分的省市也是這麼做的，下一步，當過兵、參過軍的家庭都是懸挂的對象，擴大到了全部。二是規範樣式，以前的樣式多達五六種，各種各樣的叫法都有。現在規範統一挂一塊牌“光榮之家”，這塊牌由退役軍人事務部設計和監製。三是強調要有儀式感，懸挂的時候要舉行儉樸隆重熱烈的儀式。四是建立了退出機制，懸挂的對象及其家庭成員，如果受到刑事處罰或者治安管理處罰影響非常惡劣，或者軍人被除名或者開除軍籍的，取消懸挂的資格。從國家層面，對光榮牌的懸挂做出制度性的安排，在新中國成立以來也是首次，這是軍人榮譽激勵機制方面的一個創新。下一步，退役軍人事務部會按照即將公佈的實施方案，認真把這項工作做好、做實。（記者盧曉琳）