上合擴員對“一帶一路”意義重大

　　擴員後，上合組織的新版圖與“一帶一路”核心地帶高度吻合。“一帶一路”在推進過程中面對的安全問題，通過上合組織的多邊框架，中國會增加新的夥伴。

　　孫曉軍認為，巴基斯坦和印度加盟上合組織，對於“一帶一路”倡議的推進有著重要意義，“例如在安全領域、反恐方面的合作”。

　　以中國和巴基斯坦為例，在原先的全天候戰略夥伴的框架下，兩國已有非常完善的合作關係，但在上合組織多邊框架下，這種功能性的提升會更有效。他認為，多邊框架比雙邊合作的國際成本低，推行新的理念、新的規則會更容易。

上合進入新發展期 機遇挑戰並存

　　隨著擴員，上合進入發展新時期，機遇和挑戰並存。

　　機遇在經濟方面。孫曉軍認為，中國在南亞和中亞有一籃子雙邊投資方案，也有多邊框架下的投資承諾。“一帶一路”倡議就是公共産品的服務，面向所有國家。但也應看到，上合組織成立以來，其經濟共同體的發展落後於歐亞（經濟）共同體的發展。

　　也有一些現實挑戰。孫曉軍分析認為，新加入的巴基斯坦和印度與原有的上合成員國在政府運作、體制構架有些不同，將來上合運作可能會面臨一些實際情況。“這將考驗上合組織管理層的智慧，或者秘書處的智慧。”需要共促團結夯實根基，充分挖掘擴員潛力。

　　“我們希望在多邊框架下推動安全合作的同時，能夠推動經濟一體化。”孫曉軍表示。

企業迎機遇化挑戰 要打造品牌

　　在某種程度上，“上合”和“一帶一路”好似一對偏義復詞。如果説“上合”更側重安全，那麼“一帶一路”則是側重推進開放的經濟新格局。

　　孫曉軍認為，“一帶一路”從某種角度講，對中國來説，更多是供給側改革，而在“一帶一路”大多沿線國家，更多是需求側改革。“‘一帶一路’沿線國家的老百姓，他們是客戶，他們有選擇品牌的權利”。這體現了品牌的力量，應該打造品牌。

　　“中國企業‘走出去’沒有把自己當作‘外人’，就遇到了些困難。”孫曉軍説，很大困難來自非市場因素。比如國際的NGO組織、政治組織、媒體以及社區等，這些因素和市場是沒有直接聯絡的，但中國人在“走出去”的過程中，需要很好地協調其中的關切，以及學習如何能更好地駕馭這些非市場因素。

人才國際化推動“一帶一路”

　　“解決（困難）可以考慮從人才本地化的角度推行‘一帶一路’。”孫曉軍認為，目前主要有政治、安全、人為、債務等風險。

　　人才是經濟社會發展的第一資源。在“一帶一路”倡議下，人才本地化將之前的分享人口紅利轉為釋放人才紅利上。而人才國際化則能在世界範圍內蒐羅到更多人才，推動“一帶一路”建設。

民心相通助推區域合作

　　回顧全球化四次浪潮，各有特點。中國人在過去的兩百多年中，第一次從台下的觀眾，站到了臺上，可以用“一帶一路”倡導的共商、共建、共享原則，來引導全球化。

　　孫曉軍説：“我們提倡的“一帶一路”更多的是集中在全球産業鏈佈局，即通過‘一帶一路’進行全球化的分步走方案。”

　　我們倡導的“一帶一路”，不是A對B的施捨，也不是A對B進行指令，更不是A對B進行一種慈善和無償援助，而是A和B共商、共建、共享、共贏，這是當今全球化的一個新趨勢。

　　“從提出到現在才五年，五年對於一個倡議，正值年少，我們現在學習總結，也許有些不如人意的地方，一點都不丟人。”孫曉軍表示，“一帶一路”是以發展為導向，而不是以規則為導向。

　　政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，對於“一帶一路”的“五通”，孫曉軍從智庫角度進行了解讀，“五通”中的前“四通”更多的是冰山上一角，而真正大的是冰山之下的“民心相通”。“一帶一路”的精髓是絲路精神，是民心相通，是老百姓對“一帶一路”真正的理解。

成員國重視 上合組織效率高

　　孫曉軍也談到了近日舉辦的一些“一帶一路”系列圓桌會。其中有些會涉及中亞五國的哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯坦和塔吉克斯坦（這五國中有四國是上合組織成員國）。加強、深化中國和中亞五國的經貿合作，作為“向西開放”重要戰略路徑，對於建設好“絲綢之路經濟帶”有著極為重要的政治經濟意義。

　　他談到了自己與上述幾個國家使館代表交談後的感受，認為到目前為止，上合組織所有的成員國對上合組織多邊框架非常重視，效率非常高。