【專家談】東艷：中國在全球治理中的四大貢獻

國際新聞來源：新華網 2017年01月19日 17:53 A-A+
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　　這是1月16日在瑞士達沃斯拍攝的世界經濟論壇標誌。 第47屆世界經濟論壇年會于1月17日至20日在瑞士小鎮達沃斯舉行。新華社記者徐金泉攝

　　作者：東艷 中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員

　　1月17日，國家主席習近平在達沃斯出席世界經濟論壇2017年年會開幕式併發表主旨演講時強調，我們要堅持創新驅動，打造富有活力的增長模式；要堅持協同聯動，打造開放共贏的合作模式；要堅持與時俱進，打造公正合理的治理模式；要堅持公平包容，打造平衡普惠的發展模式。

　　這是中國以更積極態度參與全球經濟治理的重要體現，展示了中國引領世界經濟發展，推進全球治理創新的信心。已從全球治理的參與者向引領者轉變的中國,將繼續通過理念支持、政策引導、體系創新及行動引領,在全球治理中發揮積極的領導作用。

　　理念支持：中國經濟的持續、穩定增長，為世界經濟發展貢獻了力量，在經濟發展的新階段，中國基於自身“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，倡導在全球治理中的“普惠包容”、“共享共贏”，反對以鄰為壑，倡導各國尋求利益共享，實現共贏目標，構建以合作共贏為基礎的全球夥伴關係。通過創新發展，實現共享共贏，促進全球經濟的可持續發展與包容性增長，構建具有包容性的全球價值鏈，促進中小企業、最不發達國家融入全球價值鏈，促進包容發展，消除貧困，推進聯合國2030年可持續發展目標。

　　政策引導：中國在國際組織中日益發揮重要作用,引領新興市場國家和發展中國家在國際組織中不斷提升話語權。根據IMF的改革方案，大約6%的份額向有活力的新興市場和發展中國家轉移；2016年1月，中國正式成為IMF的第三大股東，僅次於美國和日本。而早在2011年世界銀行通過新一輪改革方案後，中國已成為世界銀行第三大股東國。此外，中國加入WTO十幾年來，已逐漸從參與者向重要的領導者轉變。通過積極推進WTO多哈回合貿易談判，推動全球貿易自由化，發揮了具有國際擔當的重要貿易大國的引領作用。

　　體系創新：二十國集團（G20）已逐步發展為全球治理的體系中心，中國在G20中發揮了積極作用，並得到國際社會的認可與讚揚。如德國前總理施密特在《大國和它的領導者》前言中所述：“工業國家的八國集團會議——今天已經不合時宜，就當今的多極世界秩序而言，二十國集團才是真正框架，中國在該機制中理所當然扮演著核心角色。”中國在G20中經歷了被動參與、積極參與到2013年至今的主導和引領三個階段。2016年G20杭州峰會有利地促進了G20由短期應對機制向長期治理機制轉變，實現了G20框架下的貿易投資合作的突破。首次設置貿易和投資工作組，批准了《G20全球貿易增長戰略》，達成首個多邊投資協定《G20全球投資指導原則》、推進國際金融治理改革、促進《2030年可持續發展議程》的落實、提升全球經濟增長的中長期動力並完成G20結構性改革頂層設計。

　　行動引領：中國通過倡導成立亞投行、提出“一帶一路”倡議、積極構建雙邊和區域自由貿易區，引領和推進全球經濟治理；“一帶一路”倡導共商、共建與共享。在中國提出的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》文件中，明確了共建原則、框架、合作重點與機制等。中國將於2017年5月在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，引導各方為解決當前世界和區域經濟面臨的問題尋找方案，促進聯動式發展。亞投行的成立，人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子、絲路基金的建立等均是近年來中國在國際經濟治理中的重要突破。中國通過加速推進自由貿易區建設，加快構築立足周邊、輻射“一帶一路”、逐步構建面向全球的自由貿易區網絡，促進了亞太一體化與經濟全球化的發展。

　　應勢而為、勇於擔當，作為負責任的大國，中國將繼續在全球治理中做出更大貢獻。