十一前後11城發佈樓市調控新政 下一步怎麼走？

中國新聞來源:央視網 2016年10月05日 08:55 A-A+
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　　央視網消息：自9月30日至10月4日，短短五天時間，共計11個城市先後發佈樓市調控新政策，其中大多數城市重啟限購限貸。

　　也就是説，截至目前，全國有北京、上海、廣州、深圳4個一線城市，以及廈門、杭州、蘇州、鄭州、成都、南京、天津、濟南、無錫、合肥、武漢等二三線城市，共十五個城市實施了限購政策。

　　按照業內人士的分析，這還僅僅是個開始，估計十一過後，還會有城市繼續推出樓市調控的新政。如此密集的調整，這標誌著中國樓市進入新一輪“調控時間”，中國樓市風向正全面轉向防過熱。

漲幅過快城市陸續出臺調控新政

　　根據國家統計局九月底公佈的70個大中城市房價數據，全國房價漲幅繼續擴大，上漲的城市數量有64個，超過了9成。這個數據的背後，是一、二、三線城市新建商品住宅和二手住宅價格環比漲幅均比上月有所擴大。其中，新建商品住宅環比上月漲幅超過2%的城市依次是：鄭州（5.6%）、上海（5.2%）、無錫（4.9%）、合肥（4.8%）、福州（4.3%）、南京（4.1%）、廈門（3.9%）、北京（3.8%）、石家莊（3.7%）、天津（3.6%）、杭州（3.3%）、濟南（3.2%）、武漢（3.2%）、廣州（2.4%）、深圳（2.1%）、青島（2.1%）。

　　從這份數據中我們可以看出，二三線城市的房價漲幅已經超越一線城市，這也就不難理解為何這份名單中的絕大多數城市，成為了此次密集出臺調控政策的主角。當然，名單中的福州、石家莊、青島等房價漲幅較快的城市，目前還沒有出臺相關調控政策。但在業內專家看來，這還僅僅是個開始。

　　國務院發展研究中心市場經濟研究所綜合研究室主任 劉衛民：限購到底釋放出一種什麼樣的政策信號？那我想這些城市陸陸續續出臺這些限購政策，一方面是緩解住房需求的釋放速度，另外一方面也是調節市場的緊張情緒。所以我覺得這些城市可能在未來一段時間內，限購政策還是將持續存在的。

北京 合肥 深圳調控力度最大

2016年10月2日晚，合肥加入限購行列。

　　而從出臺政策類型來看，北京與合肥及深圳在限購的基礎上，還有其他多項政策措施，可以説調控力度最大、調控措施最嚴：像北京再啟自住房供應的同時，還強化了“控地價、限房價”的交易方式。嚴控地價，並對項目未來房價進行預測，試點採取限定銷售價格並將其作為土地招拍挂條件的措施，以控制房地産價格快速上漲。在信貸方面也開啟了全面降杠桿的舉措。而合肥出臺了相關樓市多條政策：從供應、限價、限購、約束恐慌等多方面出臺了房地産調控政策：提高了首付比例、明確增加供應、針對預售價格的調整也有非常清晰的規定。

10月4日，深圳市限購再加碼，提出樓市調控八項措施。

　　而像4日剛剛宣佈強化限購措施的深圳，不僅要求非本地戶籍家庭繳納社保的年限從三年提高到五年，而且宣佈本地戶籍單身限購一套住房。此外，深圳還宣佈要加大住房用地供應力度，優化土地出讓模式，調整戶型結構，實施差別化住房信貸政策。

　　而與這三個城市相比，其他城市的手段相對單一一些，政策基本都以限購和提高首付比例為主。

“分區限購”成此次調控一大特點

　　而在各大城市紛紛出臺調控措施的過程中，我們也發現，不少城市均在明確最新的限購限貸舉措的同時，開始施行差異化的“分區限購”。

　　·天津：在天津擁有1套及以上住房的非天津市戶籍居民家庭，暫停在市內六區和武清區範圍內再次購買住房。對在市內六區和武清區範圍內購買首套住房的非天津市戶籍居民家庭，申請商業貸款首付比例不低於40%。

　　·鄭州：在特定區域範圍內，對擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭和擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭限購180平方米以下（不含180平方米）住房。

　　·成都：明確提及實行區域住房限購，嚴格執行住房限購地區信貸政策，購買二套房商業性個人住房貸款首付款比例不低於40%。

　　·武漢：在武漢市擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫停在主城區和開發區範圍內再次購買住房。

　　·合肥：在市區範圍內，暫停向擁有2套及以上住房的本市區戶籍居民家庭出售新建商品住房。

　　·蘇州：非本市戶籍居民家庭申請購買第1套住房時，應提供自購房之日起前2年內在蘇州市區、昆山市、太倉市累計繳納1年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明。

　　社科院城市與房地産經濟研究室主任 倪鵬飛：也就是説限購的措施，也可能根據投資投機蔓延的程度，然後採取相應的擴張或者是擴展的這樣的措施。比如説限購的，有的是規定的幅度和標準不一樣。

新政主要抑制投資投機性需求 

　　多個城市這一輪政策收緊，那麼主要針對的是誰呢？什麼樣的購房群體會在這一輪調控中受到影響？

　　國務院發展研究中心市場經濟研究所綜合研究室主任 劉衛民：其實政府作為出臺住房公眾政策，其實它根本的目的還是讓住房回歸居住的核心功能，而在這個階段，特別是在那些供求相對偏緊的熱點城市，要降低這種房地産的投資屬性。

　　在業內人士看來，雖然各個城市調控政策各有不同，但這一輪限購，都帶有一定的普遍性，那就是從不同方面重點抑制各類投資投機性需求。

　　社科院城市與房地産經濟研究室主任 倪鵬飛：出臺這些政策的城市，是投資和投機比較猖獗或者是比較旺盛的這些城市，出臺政策的最關鍵的或者最核心的目的是要抑制過度的投資和投機，它出臺的政策不是針對剛需或者是真實的消費的，它是抑制投機的，所以對真實的消費應該説是不但不會有負面的影響，還有積極的影響。當這些措施出臺實施了以後，房價回穩，會對真實的需求有一個非常好的滿足，同時價格的漲幅也會下降，總體上對真是的需求是一個利好。

八月房貸仍佔新增貸款半壁江山

　　引來這麼多調控措施的樓市，到底現在有多火呢？

　　我們從一個數據來看一看。央行半個月前剛剛發佈的報告顯示，8月份全國人民幣貸款增加額達9487億元。其中，住戶部門貸款增加6755億元，而以住房按揭貸款為主的中長期貸款就增加了5286億元，佔8月份新增貸款的56%。這麼大貢獻率，顯示出房地産的火熱。

住建部接連點名違規房企仲介機構

　　而在樓市火爆的同時，我們還注意到一個現象：那就是在各地連續出臺新政的同時，住房城鄉建設部連續兩天點名違法違規的房企和仲介機構，要求各地繼續加大工作力度，進一步整頓規範房地産市場秩序。

　　·10月2日，住房城鄉建設部發文要求濟南市相關部門立即調查恒大集團開發的“恒大禦峰”、“恒大濱河左岸”項目，濟南中海地産投資有限公司開發的“中海國際社區”項目惡意宣傳炒作、嚴重擾亂房地産市場秩序的行為。

　　·10月3日，住房城鄉建設部公佈了各地查處的一批45家違法違規的房地産開發企業和仲介機構。

　　例如深圳市中執資本投資有限公司，就是之前涉嫌違法改建銷售深圳天價“鴿子籠”的公司。這個公司推出僅6平方米戶型的“鴿籠房”，且售價一口價88萬元。經查，該項目涉嫌違法改建銷售，已經主動停止銷售行為。

　　而名單中的成都中德紅谷投資有限公司，則在9月下旬，通過一則“投資客在成都某樓盤豪擲上億一次性購房60套”的消息在網上引起廣泛關注。經成都市房管局調查後發現，該消息不真實，涉事項目在銷售中，存在涉嫌散佈不實信息、製造市場緊張氣氛等違規行為，成都市房管局對該項目的開發企業成都中德紅谷投資有限公司予以立案調查。

　　名單中公佈的深圳市房多多網絡科技有限公司成都分公司，也在成都相關部門的整治調查中被發現。該公司未在當地房管部門進行備案而從事仲介服務，成都市房管局決定取消該公司的房産交易網簽資格。