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人民網6月22日電 6月21日,由中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所、中國社會科學院上海合作組織研究中心、國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所和社會科學文獻出版社共同舉辦的“《上海合作組織黃皮書:上海合作組織發展報告(2016)》發佈會”在京舉行。
黃皮書稱,上海合作組織發展面臨新的機遇。其中,擴員是上合組織發展壯大的重大機遇。
未來10年將成為國際關係快速轉變的時期,也是上合組織發展的關鍵時期,更是上合組織提升發展水平和提升國際影響力的時期,擴員成功就會助推上合組織進入新的發展階段,使該組織提升到新的發展水平。因此,對待首次擴員的態度應該是堅持慎重、謹慎、穩步推進原則,要積極穩妥、嚴格程序、水到渠成,而不能急功近利、一蹴而就。具體是:
第一,擴員必須堅持組織章程理念及“上海精神”,打造歐亞地區“安全共同體”和“命運共同體”。通過擴員,建立更加堅實的中亞及周邊安全穩定帶。
第二,擴員問題之所以複雜困難是因為這涉及上合組織定位與未來發展方向。擴員之後上合組織地域擴大,成員國從6個擴大為8個,需要設立經濟一體化目標,考慮未來上合組織的發展路徑,這些都需要未雨綢繆。
第三,建立矛盾衝突管理機制,為擴員鋪平道路。一方面,中亞各國之間存在的邊界糾紛、民族矛盾、水資源爭端等問題,不同程度地影響著中亞地區的安全。另一方面,印巴兩國的矛盾以及印巴與現有成員國之間的邊界問題等都需要通過上合組織現有法律機制在擴員前得到解決。應該在上合組織框架內,加快成立專門衝突管理機制以及時化解成員國之間的矛盾。