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——·第22期·——
近日，號稱是最嚴規定的遛狗制度引發爭議，但同時，遛狗不牽繩咬傷行人或與行人發生爭執的新聞，也頻頻登上新聞頭條。
都説狗是人類最好的朋友，但不知道從什麼時候開始，不養狗的居民和“鏟屎官”們總是矛盾不斷，一邊是因為遛狗不牽繩造成嚴重安全隱患，一邊是因為最嚴的遛狗制度吵得不可開交，誰也説服不了誰。
幾個回合下來，矛盾升級，愈演愈烈……
第一回合：頻發的狗咬人事件
雖然俗話説，狗咬人，不是新聞，人咬狗才是新聞，但如今狗咬人引發的各類嚴重後果，早已成為新聞。
11月3日，杭州的徐女士帶著兩個孩子在小區散步時，一隻沒拴狗繩的哈巴狗突然衝來朝著她的兒子狂吠。
孩子害怕，急忙躲到徐女士身後。
徐女士用腳支開狗，並質問狗主人為何不拴狗時，狗主人金某過來罵她：“這狗是我兒子，你踢它幹嘛？！”
雙方發生了爭執。隨後，這位自稱“狗爹”的男子毆打徐女士，並造成徐女士無名指骨折，全身多處挫傷。
目前，金某因涉嫌尋釁滋事罪，已被余杭警方依法刑事拘留，案件正在進一步偵辦中。
今年7月，一對江蘇的老夫妻遛狗時不拴狗，小狗多次衝向周邊的小孩。而這對老夫妻居然説：“我家狗只咬素質低的”。
今年9月，在湖州市南潯區，唐先生的兒子在家門口路上被黃色土狗咬傷，之後送去醫院打狂犬疫苗，距離注射第四針狂犬疫苗還差兩天時，孩子突然發病，于9月19日零點死亡······
一起起悲劇的發生，表面原因是狗患，背後其實是人禍。
當狗主人管不好狗時，“反狗人士”只會自己動手……
第二回合：“反狗人士”的反擊：異煙肼成熱詞
今年8月，一篇《遛狗要栓繩，異煙肼倒逼中國養狗文明進步》，讓異煙肼成為了熱詞。
作者在文章中聲稱，異煙肼這種價格低廉的抗結核藥“對人體無害”，但對犬類卻有非常強的毒殺作用。這是對付流浪狗和不拴繩寵物狗的好辦法。甚至有人在社交平臺公開發聲，傳播用“異煙肼”毒狗“攻略”等。
而除了異煙肼，其他“殺狗藥”也被部分反狗人士應用。
北京警方表示，隨意投放有毒物已觸犯法律，不論傷人或傷狗，投毒者都應承擔法律責任。
但當這麼多人費盡心思要“毒狗”，“殺狗藥”大行其道，也凸顯了背後的“人狗矛盾”。
第三回合：按兵不動 期望管理之手
狗主人管不好狗，釀成的慘劇該如何杜絕？當不養狗居民無法直面“鏟屎官”的時候，只能期望于政府管理。
小編發現，事實上，各地早已出臺了相應的養犬管理條例。
《西安市限制養犬條例》規定，被發現3次遛狗不拴繩，將被列入“黑名單”。
《杭州市限制養犬規定》中提到，允許攜帶小型觀賞犬出戶的時間為19時至次日6時。犬在戶外排泄糞便的，攜犬人應當立即予以清除。小型觀賞犬在允許出戶時間內，必須束犬鏈，並由成年人牽領。大型犬必須圈栓養，不得出戶；養犬不得侵擾他人的正常生活。
《南京市養犬管理條例》規定，攜犬出戶的，犬只應當挂犬牌、束犬鏈，犬鏈長度不得超過一點五米，由具有完全民事行為能力的人牽領，遵守交通法規並主動避讓行人和車輛。
雖然各地的養犬條例已出臺多年，但多數都成為“沉睡的法規”，普遍出現執行難的問題。一些“強硬”的法規則會引起養狗人士的反對。
10月29日，雲南省文山市政府發佈“關於加強文山市區犬類管理的通告”。這一規定因提及“早上7時至晚上10時之間禁止遛犬”，而被戲稱“史上最嚴城市養犬辦法”。
有網友為其點讚，表示嚴規之下終於可以安心散步了。
但也有人認為因部分養犬人的不文明行為導致所有養狗的人都被迫“起早貪黑”遛狗，有些不近人情。
對此，文山市城管部門回應稱，通告發出後，有關市民違規遛狗的投訴明顯減少，寵物主人來電主要以諮詢辦理狗證、接種疫苗內容居多，“政策出臺的目的是為了維護更多市民的基本權益。”
第四回合：文明養狗，離我們有多遠
養狗不管理，顯然不合理；禁止養狗也不具有可行性；管理太嚴格則有懶政、一刀切的嫌疑，鏟屎官和不養狗人士的矛盾究竟該如何處理？
各地的養犬條例已出臺多年，但為何狗患還是頻發，法規為何難以執行呢？
合肥犬業協會會長楊承愉此前接受媒體採訪時説，按規定，公安、城管等部門都有責任，但各部門的監管界限不夠清晰，難以形成合力：“治安方面，比如狗咬人、傷人，是屬於公安來管；狗的防疫，比如狂犬疫苗、疾病傳播是歸口地方農委；涉及狗隨地大小便、擾民等問題，它屬於城管、市容部門管；狗的交易買賣中産生的矛盾糾紛又歸工商部門管。但是因為這四家都能管，結果造成這四家都不管。”
事實上，養狗的人，對於當前社會上對不文明養狗行為的厭惡，應當有清醒的認識，並規範自己的行為，對不文明養狗行為有則改之無則加勉；不養狗的人，也要明白，以暴制暴只會助長社會戾氣，並不能真正解決問題。
英國1991年就通過了《惡犬法案》並剛剛完成修訂，傷人惡犬的主人將面臨5年到14年的徒刑。
而美國不同州的法律對“惡犬”的定義各有不同，但明確的是，沒有狗證、沒有注射狂犬病疫苗、在公共場合沒有佩戴狗鏈及口罩的，都將直接被定義為“惡犬”，執法部門有權將其沒收或者殺死，並且會視情節輕重追究狗主人的刑事責任。
這就要求相關部門，明確自己的分工和職責，對不文明養犬乃至違法養犬行為嚴格管理、不和稀泥。
畢竟，正如這位網友所説的↓↓↓
（文 王小英/高宇婷）
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