小崗，與時代同行——“中國農村改革第一村”40年變遷的改革啟示

中國新聞來源：新華網 2018年10月16日 10:48 A-A+
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　　新華社合肥10月15日電　題：小崗，與時代同行——“中國農村改革第一村”40年變遷的改革啟示

　　新華社記者王正忠、劉羊旸、楊玉華、姜剛

　　這是一群平凡農民書寫的傳奇，18枚“紅手印”開啟了中國農村改革的帷幕，成為中國改革開放的一聲春雷；這是一個普通村莊創造的奇跡，從40年前的“要飯村”變為今天的美麗宜居村莊。

　　安徽小崗村，因改革而活，因改革而興。

　　這是小崗村的稻田（9月26日無人機拍攝）。新華社記者劉軍喜攝

　　40年來，改革大潮奔涌浩蕩，小崗人雖一度也有徬徨徘徊，卻始終堅守改革初心，奮楫爭流，與時代同進步。

　　恰似一個縮影，又如一個隱喻，小崗四十載的變遷正是中國改革開放發展的生動寫照，小崗的前進之路也證明了一個顛撲不破的道理：發展無止境，改革無窮期。

　　改革決定命運：從“一聲驚雷”到“多點開花”

　　金秋十月，地處皖東北的小崗村稻菽飄香，喜迎豐收。村頭改革大道兩旁的農業産業園正火熱建設；村裏友誼大道兩側，農家樂、特産店林立，“大包乾”紀念館、沈浩先進事跡陳列館引來南來北往的遊客；一棟棟粉墻黛瓦的徽派小樓錯落有致，樓內自來水、天然氣、寬帶等設施一應俱全。

　　“過去我們住的是茅草房，點的是煤油燈，燒的是柴草，做夢也想不到能過上現在的好日子！”站在自家的農家樂外，看著熙來攘往的遊客，75歲的“大包乾”&&人之一嚴金昌感慨萬千。

　　40年前，幹活“大呼隆”，分配“大鍋飯”，讓小崗村民缺乏生産積極性，“上工像綿羊，休息似倒墻，一年累到頭，還是餓肚皮”。為了吃飽飯活下去，1978年的冬天，嚴金昌等18戶農民憑藉敢為人先的勇氣秘密商議分田單幹，按下了“大包乾”的紅手印，也定格了中國農村改革的起點。

　　這是小崗村農民按下紅手印的“大包乾”契約（資料照片）。新華社發

　　包産到戶明晰了農民的承包經營權，釋放了農村生産力。“大包乾”第二年，小崗生産隊糧食總産相當於1955年到1970年産量總和；人均收入是1978年的18倍。

　　以此為起點，從安徽到全國，從農村到城市，堅冰融化，大地回春，中國開啟了改革開放的黃金時代。

　　40年裏，中國從經濟總量居世界第十一位躍升為世界第二大經濟體，改革開放深刻改變了當代中國的命運，而小崗也從“要飯村”變為“富裕村”，從當初一百多人的生産隊發展為有4173名村民的全國十大名村；村民人均純收入也從22元增長到去年的18106元。

　　“在小崗一路看到的農家屋舍變化讓我感受到中國改革開放40年的巨大成就。”不久前來到小崗參觀的意大利共産黨國際部協調員弗朗切斯科·馬林焦認為，中國共産黨的改革令人震撼，他用自己的具體行動讓人民感受到了生活的巨大改善。

　　巨變的背後，是毫不動搖堅持改革開放、與時代共進步的發展軌跡。

　　這是小崗村黨群服務中心（9月26日無人機拍攝）。新華社記者張端攝

　　小崗村黨委第一書記李錦柱的案頭擺放著一份“改革清單”，上面記錄著小崗這些年來實施的各項改革：稅費改革、土地確權、集體資産股份合作制改革、金融改革……

　　隨著時代的變遷，小崗人發現改革不會一勞永逸，必須將“改革創新，敢為人先”的小崗精神不斷傳承發揚下去，面對新變化新問題，攻堅克難、闖關破障。

　　面對土地流轉不規範的問題，小崗在安徽率先開展土地確權頒證試點，發出了安徽省土地承包經營權“第一證”；為了讓農民共享集體收益，小崗探索了集體資産股份合作制改革，讓村民從“戶戶包田”到村集體資産的“人人持股”，並於今年2月發放首次分紅。

　　小崗村農民展示領到的《農村土地承包經營權證》（2015年7月8日攝）。新華社記者劉軍喜攝

　　和改革開放同齡的小崗村民殷玉榮不久前也幹了一件“敢為人先”的事兒，她&&組織所在村民組18戶農民簽訂了土地入股合作協議，探索“小田變大田”的規模經營新模式，讓農民手中的土地資源變資産。

　　殷玉榮説，土地入股能破解粗放經營、産銷不對路等問題。她計劃把規整後的土地統一經營，水田探索稻蝦共生，旱地種植油菜，經營收益在提取少量公積公益金外，全部按股進行分紅。

　　常講常新的改革蹚出了一條條發展新路，帶來了一波波改革紅利。特別是黨的十八大以來，小崗村總産值增長超過55%，達5.42億元；村集體經濟收入820萬元，比2012年翻了一番。

　　“小崗村的改革實踐證明，大改革大發展，小改革小發展，不改革難發展。”安徽省委改革辦副主任王飛説。

　　從“一聲驚雷”到“多點開花”，這不僅是小崗的改革軌跡，更是中國改革不停步的“縮影”。

　　改革並非坦途：從“認識起伏”到“人心思進”

　　當年小崗人的創舉，使小崗蜚聲天下。紛至沓來的學習考察團，讓小崗所在的鳳陽縣不得不把學校騰出來接待住宿，小崗人在光環之下也一度陷入了改革的“快活三里”。

　　小崗村小崗學校的學生在開展課間活動（9月27日攝）。新華社記者劉軍喜攝

　　“大包乾”解決了吃飯問題，無工不富，要發展還得辦企業。當年起草“大包乾”生死契的嚴宏昌對小崗錯過鄉鎮企業的發展浪潮耿耿於懷。在“大包乾”後，他自費考察江浙經驗，動員村民們辦集體企業，但最終因意見不一無疾而終。當上全國標桿的小崗人覺得，是農民就該安心種地，“多打糧食才是硬道理”。

　　2003年，“大包乾”20多年後，小崗村陷入發展困境。全村人均收入僅2000元，低於全縣平均水平，村集體欠債3萬元，村裏連續多年沒有選出“兩委”班子，亂建房、亂倒垃圾普遍……

　　改革不會一勞永逸。在起起伏伏中，小崗人逐漸形成共識：“社會不斷發展，小崗得跟上時代的步伐才行吶。”

　　改革只有進行時，沒有完成時。

　　2004年，在以安徽省第二批選派幹部沈浩為代表的黨組織&&人帶領下，小崗村開始了艱難的“二次創業”。

　　媒體記者在小崗村沈浩先進事跡陳列館參觀（9月27日攝）。新華社記者才揚攝

　　“沈浩書記來了後，做得最多的也是最難的事就是解放人們的思想。”“大包乾”&&人關友江説，那時小崗人“等靠要”思想嚴重，明知光靠種地刨不出金子，卻不敢嘗試其他産業。

　　51歲的村民王如霞就曾是沈浩當時的“工作對象”，為了勸她種植葡萄增收，沈浩主動上門動員，講市場、説銷路，最終打消了她的顧慮，王如霞成了第一批“敢吃螃蟹”的葡萄種植戶。如今，她的4畝多葡萄園備受遊客青睞，一年收入就有5萬多元。

　　思想變，發展好。“過去我們認為，土地是命根子，苦守著一畝三分地，老是致不了富。”嚴金昌説，現在小崗人的觀念轉變了，適度規模經營發展現代農業才是對路，他家的35畝地全都流轉了出去，一家人專心經營農家樂，日子越過越紅火。

　　人心思進的軟環境加上“大包乾”的名氣，讓小崗日益成為投資的沃土。

　　小崗村農民駕駛收割機收割水稻（9月27日攝）。新華社記者劉軍喜攝

　　北京恩源科技有限公司落戶小崗，實行“互聯網＋大包乾”的農村電商經營模式，打開小崗農産品的銷路；福建盼盼食品集團投資10.6億元建設農副産品精深加工基地，今年底第一塊小崗産的麵包將下線。

　　“過去小崗村老百姓牢騷多，這幾年基本沒有了。”滁州市委書記張祥安説，持續深化的改革解決了小崗人的發展問題，讓他們有了獲得感、有了奔頭，人心思上、思富、思進的氛圍起來了。

　　如今，小崗4000多村民中，自主創業的農場主、種養大戶、致富&&人等已達100多人，從事二三産業的超過2000人。

　　這是小崗村友誼大道（9月26日無人機拍攝）。新華社記者才揚攝

　　唯改革才有出路：從改革地標到精神高地

　　2018年金秋，中國農村改革40年暨中國鄉村振興高層論壇在小崗開幕，與會的專家濟濟一堂，暢談鄉村振興，總結改革得失。

　　就在幾個月前，來自45個國家和地區的66個政黨領導人和代表在小崗就“改革發展與國家治理現代化”，與國內專家學者開展了對話討論。

　　五湖四海的人們匯聚小崗，是來探尋當年改革的初心，更是來汲取改革的力量。

　　40年來，小崗村受到過“發展太慢”的指責，甚至還有種種曲解。敢闖敢試的“大包乾”精神是否過時？今天的小崗又有著什麼樣的時代價值？

　　“小崗是改革的精神高地，站在新的歷史起點，小崗‘大包乾’精神仍然不過時。”國務院參事室特約研究員劉奇認為，小崗“大包乾”成功的背後是小崗人敢闖敢試敢為人先的改革精神，是黨和政府解放思想、實事求是、敢於擔當的為民精神，這些構成了小崗精神的重要內涵。在當前全面深化改革進入深水區、關鍵期，小崗精神仍熠熠生輝，有著非常現實的針對性。

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。2016年4月25日，習近平總書記到小崗村考察時強調，今天在這裡重溫改革，就是要堅持黨的基本路線一百年不動搖，改革開放不停步，續寫新的篇章。

　　一個時代有一個時代的課題，一代人有一代人的使命。雖已過千山萬水，但仍需跋山涉水。

　　不久前，小崗村黨委換屆，“大包乾”&&人之一嚴宏昌之子嚴余山再次當選新一屆黨委委員，負責産業發展和招商引資等工作。他同時還有另一個身份——小崗村新評選出的18位致富&&人之一。

　　從當年18位“大包乾”&&人到今天小崗新18位致富&&人，兩個“18”不僅是歷史的巧合，更是改革精神的傳承與接力。

　　“40年前，父輩是被饑餓倒逼著變革，今天我們有更多的社會資源和發展空間，改革的步子迫切需要再快一點再大一點。時間不等人啊！”嚴余山一口氣列了一串早已盤算好的計劃：放大小崗品牌優勢、增加村民分紅、制定鄉村振興人才培養計劃、打造智慧農業……

　　紀念改革開放40週年，于小崗是擦亮改革名片之機，更是新一輪發展的衝鋒號。