代表委員解讀政府工作報告：穩中向好 前景光明

中國新聞來源：經濟日報 2017年03月06日 12:08 A-A+
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　　各地轉型升級快馬加鞭

　　解讀：全國人大代表、全國人大農業與農村委員會副主任委員歐廣源

　　“今年的政府工作報告精彩、精準、精練。”全國人大代表、全國人大農業與農村委員會副主任委員歐廣源説，宏觀經濟的運行數據振奮人心。國內生産總值達到74.4萬億元，增長6.7%，對全球經濟增長的貢獻率超過30%，這些成績來之不易；工業企業利潤由上年下降2.3%轉為增長8.5%，這是最令我驚喜的數據。

　　歐廣源代表認為，取得這些成績，一方面説明去年“三去一補一降”有很大進展，淘汰落後産能、減少無效供給的各項措施落實到位；另一方面也説明，新舊動能轉換正在有條不紊地推進，供給側結構性改革已初見成效。

　　去年，我國企業在科技領域取得了一批國際領先的重大成果，創新驅動正在撐起一片發展的新天地，高新技術産業也在結構調整的過程中發揮了巨大的作用。歐廣源代表用廣東舉例説，去年廣東工業製造業轉型升級快馬加鞭，特別是深圳，正在利用區位優勢、政策優勢和産業優勢，將自己打造成中國的‘矽谷’，包括比亞迪、中興、華為等企業依靠自己的技術實力，在國際上成為有競爭力的企業。工業企業盈利能力的上升，代表著經濟持續健康發展，實體經濟未來可期。（經濟日報記者 陳 靜）

　　創業帶動就業效應倍增

　　解讀：全國人大代表、西昌學院法學教授王明雯

　　“去年，城鎮新增就業1314萬人，高校畢業生就業創業人數再創新高。就業是民生之本，城鎮新增就業人數的增加和國家積極的就業政策密不可分。作為一名大學老師，我一直關注高校畢業生就業創業的問題。”全國人大代表、西昌學院法學教授王明雯以自己所在的學校舉例説，為了鼓勵和支持大學生就業創業，西昌學院允許即將畢業的學生在向學校報批後，專門挪出時間準備和參加面試，在找到工作以後，再回到學校繼續完成學業。

　　在鼓勵和支持高校大學生就業方面，王明雯代表認為，相關政策力度還需要不斷加大，“我認為各地高校應當圍繞現代服務業、戰略性新興産業開發出更多適合高校畢業生的就業崗位，要辦好各類招聘活動，確保校園招聘熱度不減”。

　　王明雯代表注意到，當前大學生創業的熱情很高。她認為，高校首先應該把就業和創業結合起來，釋放創業帶動就業的倍增效應。其次，還應當制定鼓勵大學生創新創業的學分轉換、彈性學制，為大學生創業提供制度保障。（經濟日報記者 劉 暢）

　　去産能取得實實在在成效

　　解讀：全國人大代表、安徽省經信委主任牛弩韜

　　“政府工作報告提到‘供給側結構性改革取得了初步的成效’，對此我十分贊同。”全國人大代表、安徽省經濟和信息化委員會主任牛弩韜説，過去的一年去産能效果很實在，鋼鐵、煤炭的過剩産能去掉以後，企業效益明顯回升；在降成本方面，雖然離社會期待還有一定差距，但企業成本在很多方面都呈下降趨勢。

　　牛弩韜代表説：“去年，安徽省GDP增長8.7%，各項經濟指標增速位居全國前列，這主要得益於供給側結構性改革政策的落地和實施。安徽省去除煤炭過剩産能近1000萬噸，鋼鐵過剩産能500多萬噸，國有企業利潤從虧損到盈利，房地産庫存也下來了，降低稅負700多億，企業創新的短板得到了加強。”

　　“去年安徽下大力氣抓新産品開發，推出600個新産品，其中安徽工業精品100多個。全年新增加的企業大大小小有18萬多家，規模以上工業企業增加了1340多家。”牛弩韜代表説，安徽還投資了6000多億元的新項目，新的商業模式不斷涌現，互聯網+製造、綠色製造等都在安徽取得了不錯的進展。（經濟日報記者 林紫曉）

　　構建智慧社會發展新動能

　　解讀：全國政協委員、中國電子學會副理事長徐曉蘭

　　在全國政協委員、中國電子學會副理事長徐曉蘭看來，隨著創新驅動發展戰略的深入實施，我國新興産業蓬勃興起，中國創新的步伐提振人心，世界有目共睹。

　　“在新興産業方面，2010年我國人工智慧企業數量不到20家，而到2016年已有700多家，6年來年均增速超80%。”徐曉蘭委員説，目前我國部分領軍企業在搜索引擎、圖像識別、語音交互、智慧控制等領域已率先推出一批創新成果，更有部分研究機構在機器學習、神經網絡、類腦智慧等領域取得了具有國際先進水平的研究成果，“我國人工智慧産業正面臨良好的戰略機遇，存在趕超式發展的可能”。

　　新技術、新産業迅猛發展，傳統行業也密切嫁接前沿科技，煥發出新的光彩。徐曉蘭委員表示，圍繞人工智慧2.0相關産業的發展也給傳統産業的改革創新提供了新的路徑，“未來，我們可能享受到智慧生産、智慧生活、智慧治理等各個領域的方便快捷，構建智慧社會發展新動能”。

　　徐曉蘭委員説，準確抓住我國製造産業的痛點難點，為重大決策、企業投資方向等提供智力支持和指導意見。積極推動新興産業在國民經濟社會各領域的普及應用，將成為深化供給側結構性改革，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定的重要舉措。（經濟日報記者 郭靜原）

　　用開放式思維引領創新

　　解讀：全國人大代表、江西省南昌市市長郭安

　　“政府工作報告提出，去年我國重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展，從南昌的情況看也是這樣，取得這些成績靠的是創新、開放。”全國人大代表、江西省南昌市市長郭安説，近年來，江西省高度重視創新和開放，從實際情況看，南昌要實現“彎道超車”，只有在創新、開放上有新的突破才能在新常態下有新作為。

　　“2016年是江西南昌市經濟發展最好的一年，8項主要經濟指標的增速，有5項進入全國省會城市前十名。”郭安代表坦言，雖然有了新成績，但總量偏小、結構不優、後勁不強仍是南昌發展中的主要矛盾。

　　郭安代表説，在當前全球化、信息化深入發展的形勢下，只有實質性地開放，用開放式的思維引領創新，才會有真正意義上的創新。企業要由過去由內向外為主的封閉式創新，轉化到由內向外與由外向內結合的開放式創新上來；社會要形成尊重知識、尊重創造的良好風尚，要培育更加開放、更加包容的公眾心態，要營造積極向上、協同創新的濃厚氛圍。（經濟日報記者 王軼辰 劉 興）

　　加大力度建設農村公路

　　解讀：全國政協委員、新疆維吾爾自治區政協副主席程振山

　　“近幾年，政府工作報告中多次提到農村公路建設。”全國政協委員、新疆維吾爾自治區政協副主席程振山委員説，今年的政府工作報告提出，我國將新建改建農村公路20萬公里，國家相關部門專門對農村公路建設進行了安排和部署，體現了政府對於農村公路建設的重視，以及通過公路建設改善農村生活環境，為農村經濟發展注入新力量的決心。

　　“農村公路是我國公路網的重要組成部分。”程振山委員説，目前農村公路是我國農村地區最主要、甚至是絕大多數地區唯一的運輸方式。去年，我國新建改建農村公路29萬公里。加快農村公路發展，對促進農村乃至全社會經濟發展和保障社會穩定都具有重要的意義。（經濟日報記者 常 理）

　　用好政策加快脫貧步伐

　　解讀：全國人大代表、西藏隆子縣鬥玉珞巴民族鄉鄉長扎西央金

　　“今年的政府工作報告提出，去年全國居民人均可支配收入實際增長6.3%。我們鄉的人均收入已超過萬元，其中現金收入佔68%，取得這樣的成績很不容易。”全國人大代表、西藏隆子縣鬥玉珞巴民族鄉鄉長扎西央金説。

　　儘管自己所在的鄉地域偏遠，但中央的好政策和其他地方一樣近。去年，正是這些好政策讓鬥玉珞巴民族鄉實現了脫貧。扎西央金代表説：“我們大力發展種植養殖産業，積極引導群眾參與養殖藏香豬，種植經濟林和蔬菜大棚，走綠色發展道路，現在群眾的收入大幅度提高。”

　　目前，鄉里群眾不僅住進了漂亮舒適的房子，村裏的活動室、衛生室等設施更讓大家的生活質量顯著提升。扎西央金代表説：“今年的政府工作報告又提出了很多改善民生的措施和政策，我回去要將這些政策落實到基層，我們的生活一定會越過越紅火。”（經濟日報記者 代 玲）