十大關鍵詞讀懂政府工作報告中的民生分量

中國新聞來源：中國網 2017年03月05日 17:00 A-A+
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　　李克強作政府工作報告(人民畫報 徐訊/攝影)

　　中國網3月5日訊（記者 雷瀅）3月5日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務院總理李克強作政府工作報告。

　　李克強在報告中全面回顧總結了2016年政府的主要工作：國內生産總值達到74.4萬億元，增長6.7%；全年城鎮新增就業1314萬人，年末城鎮登記失業率4.02%；全國居民人均可支配收入實際增長6.3%；棚戶區住房改造600多萬套，農村危房改造380多萬戶……，一組組數字，見證了全年經濟社會發展主要目標任務圓滿完成，也標誌著“十三五”實現了良好開局。

　　面對已經到來的2017年，政府工作報告中提出，今年國內生産總值增長6.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內；今年再減少農村貧困人口1000萬以上……，這些目標充分體現了政府對2017年創造新輝煌的信心。

　　中國網記者注意到，在政府工作報告中，積極回應了社會關切，對百姓關心的住房、醫療、養老、教育和就業等問題作出了務實的工作安排。記者梳理了2017年政府圍繞民生改善工作的十大“關鍵詞”。

　　關鍵詞：收入

　　居民收入和經濟增長基本同步 促進農民持續增收

　　今年發展的主要預期目標是：國內生産總值增長6.5%左右，居民收入和經濟增長基本同步。深化收入分配製度配套改革。促進農民持續增收，深入推進農業供給側結構性改革，完善強農惠農政策，拓展農民就業增收渠道。

　　關鍵詞：住房

　　因城施策去庫存 堅持住房的居住屬性

　　目前三四線城市房地産庫存仍然較多，要支持居民自住和進城人員購房需求。堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任。加強房地産市場分類調控，房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地。今年再完成棚戶區住房改造600萬套，繼續發展公租房，讓廣大人民群眾在住有所居中創造新生活。

　　關鍵詞：交通

　　今年完成鐵路建設投資8000億元公路 水運投資1.8萬億元

　　引導資金更多投向補短板、調結構、促創新、惠民生的領域。今年要完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工15項重大水利工程，繼續加強軌道交通、民用航空、電信基礎設施等重大項目建設。

　　關鍵詞：環保

　　加大生態環境保護治理力度 重點地區PM2.5濃度明顯下降

　　堅決打好藍天保衛戰，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降；強化水、土壤污染防治，今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%；推進生態保護和建設，啟動森林質量提升、長江經濟帶重大生態修復、第二批山水林田湖生態保護工程試點，完成退耕還林還草1200萬畝以上。

　　關鍵詞：就業

　　2017年城鎮新增就業1100萬人以上 更加重視就業導向

　　今年就業壓力加大，堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策。2017年城鎮新增就業目標1100萬人以上，城鎮新增就業預期目標比去年多100萬人，突出了更加重視就業的導向。今年高校畢業生795萬人，再創歷史新高，要實施好就業促進、創業引領、基層成長等計劃，促進多渠道就業創業。持續推進大眾創業、萬眾創新。

　　關鍵詞：教育

　　辦好公平優質教育 制定實施《中國教育現代化2030》

　　統一城鄉義務教育學生“兩免一補”政策，加快實現城鎮義務教育公共服務常住人口全覆蓋，持續改善薄弱學校辦學條件，擴大優質教育資源覆蓋面，不斷縮小城鄉、區域、校際辦學差距。制定實施《中國教育現代化2030》，要發展人民滿意的教育，以教育現代化支撐國家現代化，使更多孩子成就夢想、更多家庭實現希望。

　　關鍵詞：醫療

　　全面推開公立醫院綜合改革 取消藥品加成

　　深化醫療、醫保、醫藥聯動改革。全面推開公立醫院綜合改革，全部取消藥品加成，協調推進醫療價格、人事薪酬、藥品流通、醫保支付方式等改革。城鄉居民醫保財政補助由每人每年420元提高到450元，同步提高個人繳費標準，擴大用藥保障範圍。在全國推進醫保信息聯網，實現異地就醫住院費用直接結算。完善大病保險制度，提高保障水平。

　　關鍵詞：養老

　　推動養老保險制度改革 繼續提高退休人員基本養老金

　　穩步推動養老保險制度改革，劃轉部分國有資本充實社保基金。繼續提高退休人員基本養老金，確保按時足額發放。穩步提高優撫、社會救助標準，實施好臨時救助制度。

　　關鍵詞：扶貧脫貧

　　中央專項扶貧資金增長30%以上 今年再減少農村貧困人口1000萬以上

　　深入實施精準扶貧精準脫貧，今年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。中央財政專項扶貧資金增長30%以上。加強集中連片特困地區、革命老區開發，改善基礎設施和公共服務，推動特色産業發展、勞務輸出、教育和健康扶貧，實施貧困村整體提升工程，增強貧困地區和貧困群眾自我發展能力。

　　關鍵詞：數字經濟

　　年內全部取消手機國內長途和漫遊費 推動“互聯網+”深入發展

　　在互聯網時代，各領域發展都需要速度更快、成本更低的信息網絡。今年網絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫遊費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯網+”深入發展、促進數字經濟加快成長，讓企業廣泛受益、群眾普遍受惠。